Rechtsstand zum 08.10.2026: Die Richtlinie 2026/470 ist in der EU in Kraft, in Spanien aber nicht umgesetzt. Der Gesetzentwurf über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (121/000038) wurde nicht verabschiedet: Nach dem Königlichen Dekret 806/2026 vom 5. Oktober über die Auflösung der Cortes und die Ausschreibung von Wahlen (spanisches Amtsblatt BOE vom 06.10.2026) führt ihn das Verfahrensblatt des Abgeordnetenhauses seit dem 06.10.2026 als „Concluido – (Caducado)“ (abgeschlossen – verfallen). Die Umsetzung erfordert eine neue Gesetzesinitiative in der neuen Legislaturperiode, ohne absehbaren Termin, und die europäische Frist läuft am 19.03.2027 ab. Wir aktualisieren diesen Artikel, sobald sich die Lage ändert.
Muss Ihr Unternehmen einen Nachhaltigkeitsbericht nach der CSRD erstellen? Nach Omnibus I lautet die Antwort für die große Mehrheit: nein. Wir erläutern, was sich geändert hat, ab wann und was in Spanien weiterhin gilt. Wenn Ihr Unternehmen nicht berichtspflichtig ist, Ihre Kunden aber Umwelt- oder Sozialdaten anfordern, ist auch unser Leitfaden über die Nachhaltigkeitsdaten, die ein Kunde anfordern kann, und den freiwilligen Standard VSME für Sie interessant.
Was sich mit Omnibus I geändert hat
Die Richtlinie (EU) 2026/470 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24.02.2026 wurde am 26.02.2026 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Sie ändert unter anderem die Bilanzrichtlinie 2013/34/EU, die Richtlinie 2022/2464 (CSRD) und die Richtlinie 2024/1760 über die Sorgfaltspflichten von Unternehmen im Hinblick auf Nachhaltigkeit (CSDDD). Nach Angaben des Spanischen Instituts für Rechnungslegung und Abschlussprüfung (ICAC), der nationalen Prüferaufsicht, ist sie am 18.03.2026 in Kraft getreten.
Ihre wichtigste Wirkung besteht darin, die Zahl der berichtspflichtigen Unternehmen drastisch zu verringern. Die ursprüngliche CSRD erfasste alle großen Unternehmen nach den Größenkriterien der Bilanzrichtlinie sowie börsennotierte KMU. Omnibus I ersetzt diesen Anwendungsbereich durch zwei Schwellenwerte, die gleichzeitig erfüllt sein müssen, und nimmt börsennotierte KMU heraus.
Zuvor war bereits die sogenannte Stop-the-Clock-Richtlinie (EU) 2025/794 vom 14.04.2025 verabschiedet worden. Nach Angaben des ICAC verschob sie die Anwendung für große Unternehmen, die noch nicht berichteten (die sogenannte zweite Welle), und für börsennotierte KMU um zwei Jahre.
Neue Schwellenwerte: 450 Mio. € und 1.000 Beschäftigte
Der neue Art. 19a der Richtlinie 2013/34/EU verpflichtet Unternehmen, die Nachhaltigkeitsinformationen in den Lagebericht aufzunehmen, wenn sie am Bilanzstichtag Nettoumsatzerlöse von mehr als 450.000.000 € erzielt haben und im Geschäftsjahr durchschnittlich mehr als 1.000 Beschäftigte hatten. Für Konzerne gilt dieselbe Regel auf konsolidierter Basis (Art. 29a). Das Kriterium der Bilanzsumme entfällt.
Die Verknüpfung mit „und“ ist entscheidend: Es genügt nicht, nur einen der beiden Schwellenwerte zu überschreiten. Ein Unternehmen mit 1.200 Beschäftigten und 300.000.000 € Umsatz fällt nicht darunter, ebenso wenig eines mit 600.000.000 € und 800 Beschäftigten.
| Aspekt | Vor Omnibus I | Nach Omnibus I | Lage in Spanien zum 08.10.2026 |
|---|---|---|---|
| Wer berichtet | Große Unternehmen nach der Bilanzrichtlinie und börsennotierte KMU | Mehr als 450.000.000 € Nettoumsatzerlöse und mehr als 1.000 Beschäftigte | CSRD nicht umgesetzt; es gilt die EINF nach dem Gesetz 11/2018 |
| Bilanzkriterium | Ja, als eines der Größenkriterien | Entfallen | Die EINF stellt weiterhin auf Bilanzsumme und Umsatzerlöse ab |
| Börsennotierte KMU | Einbezogen (Anwendung verschoben) | Ausgenommen | Keine besondere Pflicht |
| Erstes Geschäftsjahr des neuen Anwendungsbereichs | — | Geschäftsjahre ab dem 01.01.2027 | Abhängig von einem spanischen Gesetz |
| Umsetzung | — | Bis 19.03.2027 (Teil zur Berichterstattung) | Ausstehend: Der Gesetzentwurf 121/000038 ist am 06.10.2026 verfallen, ohne verabschiedet worden zu sein |
Falsche Zahlen, die im Umlauf sind
In einigen Fachpublikationen finden sich weiterhin Schwellenwerte von 500 Beschäftigten oder 250.000.000 € Umsatz, die nicht dem verabschiedeten Text entsprechen. Die Zahlen des Amtsblatts der EU, die auch das ICAC übernimmt, lauten 450.000.000 € und 1.000 Beschäftigte.
Zeitplan: Inkrafttreten, Umsetzung und erste Geschäftsjahre
- 26.02.2026: Veröffentlichung im Amtsblatt der EU.
- 18.03.2026: Inkrafttreten, zwanzig Tage nach der Veröffentlichung.
- 19.03.2027: Frist für die Mitgliedstaaten zur Umsetzung des Teils über die Nachhaltigkeitsberichterstattung.
- Geschäftsjahre ab dem 01.01.2027: Anwendung des neuen Anwendungsbereichs.
- 26.07.2028 und 26.07.2029: Umsetzung und Anwendung der geänderten Sorgfaltspflichten (CSDDD).
Was mit der ersten Welle und den börsennotierten KMU geschieht
Die Regelung für die erste Welle (große Unternehmen von öffentlichem Interesse, die bereits berichteten) bleibt nur für Geschäftsjahre bestehen, die zwischen dem 01.01.2024 und dem 31.12.2026 beginnen; ab 2027 fallen diejenigen heraus, die die neuen Schwellenwerte nicht überschreiten. Außerdem erlaubt die Richtlinie den Mitgliedstaaten, Unternehmen, die die neuen Schwellenwerte nicht überschreiten, für Geschäftsjahre mit Beginn zwischen dem 01.01.2025 und dem 31.12.2026 zu befreien. Ob Spanien dieses Wahlrecht nutzt, hängt von dem Umsetzungsgesetz ab, das gegebenenfalls verabschiedet wird.
Börsennotierte KMU fallen aus dem verpflichtenden Anwendungsbereich heraus; ihnen bleibt, wie allen übrigen KMU, der freiwillige Weg.
In Spanien: EINF in Kraft, Gesetzentwurf verfallen
Spanien hat die CSRD nicht umgesetzt. Der Gesetzentwurf über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen, der das spanische Handelsgesetzbuch (Código de Comercio), das spanische Kapitalgesellschaftsgesetz (LSC) und das spanische Abschlussprüfungsgesetz (LAC) ändern sollte, wurde am 31.10.2024 eingebracht und mit voller Gesetzgebungsbefugnis im Justizausschuss beraten, wo er nach mehrfachen Fristverlängerungen in der Änderungsphase verblieb. Mit der Auflösung der Cortes durch das Königliche Dekret 806/2026 (BOE vom 06.10.2026) führt ihn das Verfahrensblatt des Abgeordnetenhauses seit dem 06.10.2026 als verfallen, ohne dass er verabschiedet wurde. Sein Text stammte zudem aus der Zeit vor Omnibus I.
Die Umsetzung der CSRD und der Richtlinie 2026/470 erfordert eine neue Gesetzesinitiative in der neuen Legislaturperiode, deren Inhalt und Zeitpunkt heute nicht bekannt sind. Die Umsetzungsfrist der Richtlinie 2026/470 für die Nachhaltigkeitsberichterstattung bleibt der 19.03.2027.
Bis dahin gilt die EINF nach dem Gesetz 11/2018 weiter. Danach müssen sie Gesellschaften mit mehr als 250 Arbeitnehmern in den Lagebericht aufnehmen, die entweder Unternehmen von öffentlichem Interesse sind (mit Ausnahme der nach der Richtlinie 2013/34/EU als kleine und mittlere Unternehmen geltenden) oder die in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren am Abschlussstichtag mindestens eines dieser Merkmale erfüllen: Bilanzsumme über 20.000.000 € oder Umsatzerlöse über 40.000.000 €. Die Angaben der EINF müssen von einem unabhängigen Erbringer von Prüfungsleistungen geprüft werden.
Außerdem bestätigt der Abschlussprüfer in seinem Bestätigungsvermerk, dass die EINF in den Lagebericht oder in einen gesonderten Bericht aufgenommen wurde. Es gibt Unternehmen, die heute zur EINF verpflichtet sind und nach der Umsetzung von Omnibus I aus der europäischen Pflicht herausfallen könnten; solange kein Gesetz vorliegt, müssen sie die Pflicht weiterhin erfüllen.
Sorgfaltspflichten (CSDDD): neue Schwellenwerte
Omnibus I erhöht auch den Anwendungsbereich der Richtlinie über die Sorgfaltspflichten: In der EU wird sie Unternehmen mit durchschnittlich mehr als 5.000 Beschäftigten und einem weltweiten Nettoumsatz von mehr als 1.500.000.000 € betreffen. Sie gilt ab dem 26.07.2029.
Und die Unternehmen in der Provinz Alicante?
Nur sehr wenige Unternehmen mit Sitz in der Provinz überschreiten gleichzeitig 450.000.000 € Umsatz und 1.000 Beschäftigte. Die tatsächlichen Auswirkungen kommen auf zwei Wegen: über die EINF für Gesellschaften mit mehr als 250 Arbeitnehmern, solange es kein spanisches Gesetz gibt, und über Datenanfragen von Kunden, Banken und berichtspflichtigen Konzernen entlang der Wertschöpfungskette – etwas, das in der Schuhzulieferindustrie von Elche und Elda oder bei Lieferanten des Großhandels üblich ist. Für die meisten Unternehmen, die wir als Abschlussprüfer in Alicante betreuen, lautet die Frage nicht mehr „Bin ich verpflichtet?“, sondern „Wie ordne ich die Daten, die man von mir verlangt?“.
Beachten Sie auch, dass der Gesetzentwurf zu den Prüfungsschwellen (121/000075), der für die Definition von Groß- und Kleinstunternehmen auf den Nachhaltigkeitsentwurf verwies, ebenfalls ohne Verabschiedung verfallen ist. Wir erläutern dies in unserem Artikel über den Gesetzentwurf zu den neuen Prüfungsschwellen.
Häufige Fragen
Muss mein Unternehmen mit 300 Arbeitnehmern einen CSRD-Bericht vorlegen?
Mit Omnibus I nicht, es sei denn, es überschreitet zusätzlich 450.000.000 € Nettoumsatzerlöse und 1.000 Beschäftigte. Etwas anderes gilt für die EINF: Haben Sie mehr als 250 Arbeitnehmer und überschreiten Sie in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren 20.000.000 € Bilanzsumme oder 40.000.000 € Umsatzerlöse, sind Sie in Spanien heute weiterhin verpflichtet.
Ab welchem Geschäftsjahr gelten die neuen Schwellenwerte?
Nach der Richtlinie ab den Geschäftsjahren, die am oder nach dem 01.01.2027 beginnen, sobald sie umgesetzt ist. In Spanien hängt dies vom künftigen Gesetz und seinen Übergangsregeln ab; der laufende Entwurf ist am 06.10.2026 verfallen, sodass eine neue Gesetzesinitiative nötig ist.
Kann ich auf die EINF 2026 verzichten, weil Omnibus bereits in Kraft ist?
Nein. Die Richtlinie muss umgesetzt werden, und zum 08.10.2026 gibt es kein spanisches Gesetz, das sie übernimmt: Maßgeblich bleibt das Gesetz 11/2018. Lassen Sie Ihren Fall prüfen, bevor Sie eine Entscheidung treffen.
Amtliche Quellen
- Richtlinie (EU) 2026/470, im Amtsblatt der EU veröffentlichter Text (Kopie auf boe.es)
- Richtlinie (EU) 2026/470 auf EUR-Lex
- Richtlinie (EU) 2025/794 (Stop-the-Clock), Amtsblatt der EU (Kopie auf boe.es)
- ICAC: Informationen zur Nachhaltigkeit
- Gesetz 11/2018 über nichtfinanzielle Informationen und Diversität (BOE)
- Abgeordnetenhaus (Congreso): Gesetzentwurf 121/000038, Verfahrensblatt
- Königliches Dekret 806/2026 vom 5. Oktober über die Auflösung der Cortes und die Ausschreibung von Wahlen (BOE-A-2026-20742)
Wenn Sie wissen möchten, ob Ihre Gesellschaft zur EINF verpflichtet ist oder wie Sie sich auf die Umsetzung vorbereiten, kann unser Team für die Prüfung von Nachhaltigkeitsinformationen mit dem Partner José Antonio Valiente Velasco (ROAC 12609), Ökonom und Experte für Nachhaltigkeitsberichte, Ihren Fall analysieren. Prüfen wir auch Ihren Jahresabschluss, stimmen wir diese Prüfung mit der Prüfung des Jahresabschlusses ab. Kontaktieren Sie uns, und wir antworten Ihnen.
Artikel des Fachteams von Controlaudit. Aktualisiert am 08.10.2026. Dieser Inhalt dient der Information und ersetzt keine professionelle Beratung zu Ihrem konkreten Fall.