Regelverkets status per 08.10.2026: direktiv 2026/470 er i kraft i EU, men er ikke gjennomført i Spania. Lovforslaget om foretaks bærekraftsrapportering (121/000038) ble aldri vedtatt: etter kongelig dekret 806/2026 av 5. oktober om oppløsning av Cortes og utlysning av valg (BOE av 06.10.2026) står det i Kongressens saksoversikt som «Concluido – (Caducado)» (avsluttet – bortfalt) fra 06.10.2026. Gjennomføringen vil kreve et nytt lovinitiativ i den nye valgperioden, uten forutsigbar dato, og EUs frist utløper 19.03.2027. Vi oppdaterer artikkelen når situasjonen endrer seg.
Må foretaket ditt utarbeide en bærekraftsrapport etter CSRD? Etter Omnibus I er svaret nei for de aller fleste. Vi forklarer hva som er endret, fra når, og hva som fortsatt gjelder i Spania. Hvis foretaket ditt ikke har plikt, men kundene ber om miljømessige eller sosiale data, kan du også ha nytte av vår veiledning om bærekraftsdataene en kunde kan be om, og den frivillige standarden VSME.
Hva Omnibus I har endret
Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2026/470 av 24.02.2026 ble kunngjort i Den europeiske unions tidende 26.02.2026. Det endrer blant annet regnskapsdirektivet 2013/34/EU, direktiv 2022/2464 (CSRD) og direktiv 2024/1760 om aktsomhetsvurderinger (CSDDD). Ifølge Spanias institutt for regnskap og revisjon (ICAC), tilsynsmyndighet for revisorer, trådte det i kraft 18.03.2026.
Hovedvirkningen er en drastisk reduksjon i antallet foretak med plikt. Den opprinnelige CSRD omfattet alle store foretak etter størrelseskriteriene i regnskapsdirektivet og børsnoterte små og mellomstore foretak. Omnibus I erstatter dette virkeområdet med to terskler som må være oppfylt samtidig, og fjerner de børsnoterte små og mellomstore foretakene.
Før dette var direktiv (EU) 2025/794, kjent som stop-the-clock, av 14.04.2025 vedtatt. Ifølge ICAC utsatte det anvendelsen med to år for store foretak som ennå ikke rapporterte (den såkalte andre bølgen), og for børsnoterte små og mellomstore foretak.
Nye terskler: 450 mill. euro og 1 000 ansatte
Den nye art. 19a i direktiv 2013/34/EU krever at bærekraftsinformasjon tas inn i årsberetningen for foretak som på balansedagen har hatt en nettoomsetning på over 450 000 000 euro og i gjennomsnitt over 1 000 ansatte i løpet av regnskapsåret. For konsern gjelder samme regel på konsolidert basis (art. 29a). Kriteriet om balansesum forsvinner.
Det er verdt å understreke at begge vilkårene må være oppfylt: det er ikke nok å overskride én av de to grensene. Et foretak med 1 200 ansatte og 300 000 000 euro i omsetning faller utenfor, på samme måte som et foretak med 600 000 000 euro og 800 ansatte.
| Forhold | Før Omnibus I | Etter Omnibus I | Situasjonen i Spania per 08.10.2026 |
|---|---|---|---|
| Hvem som rapporterer | Store foretak etter regnskapsdirektivet og børsnoterte små og mellomstore foretak | Over 450 000 000 euro i nettoomsetning og over 1 000 ansatte | CSRD ikke gjennomført; EINF etter lov 11/2018 gjelder |
| Balansekriterium | Ja, som ett av størrelseskriteriene | Fjernet | EINF bruker fortsatt balansesum og salgsinntekt |
| Børsnoterte små og mellomstore foretak | Omfattet (utsatt anvendelse) | Unntatt | Ingen særskilt plikt |
| Første regnskapsår med nytt virkeområde | — | Regnskapsår som begynner 01.01.2027 eller senere | Avhenger av en spansk lov |
| Gjennomføring | — | Før 19.03.2027 (rapporteringsdelen) | Gjenstår: lovforslag 121/000038 falt bort 06.10.2026 uten å bli vedtatt |
Feilaktige tall i omløp
I enkelte bransjepublikasjoner ser man fortsatt terskler på 500 ansatte eller 250 000 000 euro i omsetning, som ikke stemmer med den vedtatte teksten. Tallene i EU-tidende, som også ICAC gjengir, er 450 000 000 euro og 1 000 ansatte.
Tidsplan: ikrafttredelse, gjennomføring og første regnskapsår
- 26.02.2026: kunngjøring i EU-tidende.
- 18.03.2026: ikrafttredelse, tjue dager etter kunngjøringen.
- 19.03.2027: frist for medlemsstatene til å gjennomføre delen om bærekraftsrapportering.
- Regnskapsår som begynner 01.01.2027 eller senere: det nye virkeområdet anvendes.
- 26.07.2028 og 26.07.2029: gjennomføring og anvendelse av de endrede reglene om aktsomhetsvurderinger (CSDDD).
Hva skjer med den første bølgen og de børsnoterte små og mellomstore foretakene
Ordningen for den første bølgen (store foretak av allmenn interesse som allerede rapporterte) opprettholdes bare for regnskapsår som begynner mellom 01.01.2024 og 31.12.2026; fra 2027 faller de som ikke overskrider de nye tersklene, utenfor. Direktivet tillater dessuten statene å unnta foretak som ikke overskrider de nye tersklene, for regnskapsår som begynner mellom 01.01.2025 og 31.12.2026. Om Spania benytter denne muligheten, avhenger av gjennomføringsloven som eventuelt blir vedtatt.
De børsnoterte små og mellomstore foretakene forsvinner fra det obligatoriske virkeområdet, og for dem gjenstår, som for andre små og mellomstore foretak, den frivillige veien.
I Spania: EINF gjelder, og lovforslaget har falt bort
Spania har ikke gjennomført CSRD. Lovforslaget om foretaks bærekraftsrapportering, som endret handelsloven (Código de Comercio), den spanske loven om kapitalselskaper (LSC) og den spanske revisjonsloven (LAC), ble lagt frem 31.10.2024 og behandlet med full lovgivende myndighet i justiskomiteen, der det ble stående i endringsforslagsfasen med gjentatte fristforlengelser. Med oppløsningen av Cortes ved kongelig dekret 806/2026 (BOE av 06.10.2026) står det i Kongressens saksoversikt som bortfalt fra 06.10.2026, uten å ha blitt vedtatt. Teksten var dessuten eldre enn Omnibus I.
Gjennomføringen av CSRD og direktiv 2026/470 vil kreve et nytt lovinitiativ i den nye valgperioden, og i dag er verken innholdet eller tidspunktet kjent. Fristen for å gjennomføre direktiv 2026/470 når det gjelder bærekraftsrapportering, er fortsatt 19.03.2027.
Inntil videre gjelder EINF etter lov 11/2018. Etter denne ordningen skal redegjørelsen tas inn i årsberetningen for selskaper med over 250 ansatte som enten er foretak av allmenn interesse (unntatt de som regnes som små og mellomstore etter direktiv 2013/34/EU), eller som i to påfølgende regnskapsår på balansedagen oppfyller minst ett av disse vilkårene: balansesum over 20 000 000 euro eller salgsinntekt over 40 000 000 euro. Informasjonen i EINF skal attesteres av en uavhengig tjenesteyter.
I tillegg kontrollerer revisor i sin beretning at EINF er tatt inn i årsberetningen eller i en egen rapport. Enkelte foretak som i dag har plikt til EINF, kan falle utenfor EU-plikten når Omnibus I gjennomføres; inntil det foreligger en lov, må de fortsatt oppfylle plikten.
Aktsomhetsvurderinger (CSDDD): nye terskler
Omnibus I hever også virkeområdet for direktivet om aktsomhetsvurderinger: i EU vil det omfatte foretak med i gjennomsnitt over 5 000 ansatte og en global nettoomsetning på over 1 500 000 000 euro. Det anvendes fra 26.07.2029.
Og foretakene i provinsen Alicante?
Svært få foretak med hovedkontor i provinsen overskrider samtidig 450 000 000 euro i omsetning og 1 000 ansatte. Den reelle virkningen kommer på to måter: EINF for selskaper med over 250 ansatte så lenge det ikke finnes en spansk lov, og forespørsler om data fra kunder, banker og konsern med plikt langs verdikjeden, noe som er vanlig i underleverandørindustrien til skoprodusentene i Elche og Elda og blant leverandører til de store varehandelskjedene. For de fleste foretakene vi betjener som revisorer i Alicante, er spørsmålet ikke lenger «har jeg plikt?», men «hvordan organiserer jeg dataene de ber om?».
Husk også at lovforslaget om revisjonsgrenser (121/000075), som viste til bærekraftslovforslaget for definisjonen av store foretak og mikroforetak, også har falt bort uten å bli vedtatt. Vi forklarer det i vår artikkel om lovforslaget om nye revisjonsgrenser.
Ofte stilte spørsmål
Må foretaket mitt, med 300 ansatte, legge frem en CSRD-rapport?
Med Omnibus I nei, med mindre det i tillegg overskrider 450 000 000 euro i nettoomsetning og 1 000 ansatte. EINF er en annen sak: har foretaket over 250 ansatte og overskrider det 20 000 000 euro i balansesum eller 40 000 000 euro i salgsinntekt i to påfølgende regnskapsår, har det fortsatt plikt i Spania i dag.
Fra hvilket regnskapsår gjelder de nye tersklene?
Etter direktivet fra regnskapsår som begynner 01.01.2027 eller senere, når det er gjennomført. I Spania vil det avhenge av loven som vedtas og overgangsreglene i den; lovforslaget som var til behandling, falt bort 06.10.2026, så det trengs et nytt lovinitiativ.
Kan jeg slutte å utarbeide EINF for 2026 fordi Omnibus allerede er i kraft?
Nei. Direktivet må gjennomføres, og per 08.10.2026 finnes det ingen spansk lov som innarbeider det: regelen som gjelder, er fortsatt lov 11/2018. Rådfør deg om din situasjon før du tar noen beslutning.
Offisielle kilder
- Direktiv (EU) 2026/470, tekst kunngjort i EU-tidende (kopi på boe.es)
- Direktiv (EU) 2026/470 i EUR-Lex
- Direktiv (EU) 2025/794 (stop-the-clock), EU-tidende (kopi på boe.es)
- ICAC: informasjon om bærekraft
- Lov 11/2018 om ikke-finansiell informasjon og mangfold (BOE)
- Kongressen: lovforslag 121/000038, saksoversikt
- Kongelig dekret 806/2026 av 5. oktober om oppløsning av Cortes og utlysning av valg (BOE-A-2026-20742)
Trenger du å vite om selskapet ditt har plikt til EINF, eller hvordan du skal forberede deg på gjennomføringen, kan teamet vårt for attestasjon av bærekraftsinformasjon, med partner José Antonio Valiente Velasco (ROAC 12609), økonom og ekspert på bærekraftsrapporter, se på saken din. Reviderer vi også årsregnskapet ditt, samordner vi denne gjennomgangen med revisjonen av årsregnskapet. Ta kontakt med oss, så svarer vi deg.
Artikkelen er utarbeidet av Controlaudits fagteam. Oppdatert 08.10.2026. Innholdet er kun til informasjon og erstatter ikke profesjonell rådgivning i din konkrete sak.