توجيه Omnibus I: ما الشركات التي سيتعين عليها الإفصاح عن الاستدامة واعتبارًا من متى؟

08/10/2026
الاستدامة

باختصاريقصر التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2026/470 (Omnibus I) الالتزام الأوروبي بالإفصاح عن الاستدامة على الشركات التي يتجاوز صافي رقم أعمالها 450,000,000 يورو ويزيد متوسط عدد موظفيها على 1,000، وذلك للسنوات المالية التي تبدأ في 01/01/2027 أو بعده. ولم يُنقل إلى القانون الإسباني بعدُ: فقد سقط مشروع قانون نقل توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن إفصاح الشركات عن الاستدامة (CSRD) في 06/10/2026 بحلّ البرلمان الإسباني. ولا يزال ساريًا بيان المعلومات غير المالية (EINF) المنصوص عليه في القانون رقم 11/2018، الذي يشمل الشركات التي يزيد عدد عامليها على 250 وتستوفي شروطًا معينة.

الوضع التشريعي حتى 08/10/2026: التوجيه 2026/470 ساري المفعول في الاتحاد الأوروبي، لكنه لم يُنقل إلى القانون الإسباني. ولم يُقرّ مشروع قانون إفصاح الشركات عن الاستدامة (121/000038): فبعد صدور المرسوم الملكي رقم 806/2026 المؤرخ 5 أكتوبر 2026 بشأن حلّ البرلمان والدعوة إلى الانتخابات (الجريدة الرسمية للدولة الإسبانية، BOE، بتاريخ 06/10/2026)، تُظهر بطاقة المشروع في مجلس النواب أنه «منتهٍ (ساقط)» منذ 06/10/2026. وسيتطلب النقل مبادرة تشريعية جديدة في الولاية التشريعية الجديدة، دون موعد متوقع، فيما تنتهي المهلة الأوروبية في 19/03/2027. وسنحدّث هذا المقال عند تغيّر الوضع.

هل سيتعين على شركتكم إعداد تقرير استدامة وفقًا لتوجيه CSRD؟ بعد Omnibus I، الجواب بالنسبة إلى الغالبية العظمى هو لا. نشرح ما الذي تغيّر، واعتبارًا من متى، وما الذي لا يزال ساريًا في إسبانيا. وإذا لم تكن شركتكم ملزمة لكن عملاءها يطلبون منها بيانات بيئية أو اجتماعية، فقد يهمّكم أيضًا دليلنا حول بيانات الاستدامة التي قد يطلبها منكم العميل والمعيار الطوعي VSME.

ما الذي تغيّر مع Omnibus I؟

نُشر التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2026/470 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 24/02/2026 في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في 26/02/2026. ويعدّل، من بين نصوص أخرى، التوجيه المحاسبي 2013/34/EU، والتوجيه 2022/2464 (CSRD)، والتوجيه 2024/1760 بشأن العناية الواجبة (CSDDD). ووفقًا لمعهد المحاسبة وتدقيق الحسابات الإسباني (ICAC)، دخل حيز التنفيذ في 18/03/2026.

وأثره الرئيسي هو تقليص عدد الشركات الملزمة تقليصًا جذريًا. فقد كان توجيه CSRD الأصلي يشمل جميع الشركات الكبيرة وفق معايير الحجم الواردة في التوجيه المحاسبي، إضافةً إلى المنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة. ويستبدل Omnibus I هذا النطاق بحدّين يجب استيفاؤهما معًا، ويستبعد المنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة.

وقبل ذلك، كان قد اعتُمد التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2025/794، المعروف باسم stop-the-clock («إيقاف الساعة»)، بتاريخ 14/04/2025. ووفقًا لمعهد ICAC، أرجأ هذا التوجيه التطبيق سنتين بالنسبة إلى الشركات الكبيرة التي لم تكن قد بدأت الإفصاح بعد (ما يُسمى الموجة الثانية) وبالنسبة إلى المنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة.

الحدود الجديدة: 450 مليون يورو و1,000 موظف

تُلزم المادة 19 مكرر الجديدة من التوجيه 2013/34/EU بإدراج معلومات الاستدامة في تقرير الإدارة على الشركات التي حققت، في تاريخ إقفال الميزانية العمومية، صافي رقم أعمال يتجاوز 450,000,000 يورو وتجاوز متوسط عدد موظفيها 1,000 موظف خلال السنة المالية. وتُطبَّق القاعدة نفسها على المجموعات على أساس موحد (المادة 29 مكرر). ويختفي معيار إجمالي الميزانية.

ومن المهم التأكيد على اجتماع الشرطين: فلا يكفي تجاوز أحد الحدين. فالشركة التي لديها 1,200 موظف ورقم أعمال قدره 300,000,000 يورو تقع خارج النطاق، شأنها شأن شركة أخرى برقم أعمال 600,000,000 يورو و800 موظف.

الجانب	قبل Omnibus I	بعد Omnibus I	الوضع في إسبانيا حتى 08/10/2026
من يُفصح	الشركات الكبيرة وفق التوجيه المحاسبي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة	صافي رقم أعمال يتجاوز 450,000,000 يورو وأكثر من 1,000 موظف	CSRD غير منقول؛ يسري EINF المنصوص عليه في القانون 11/2018
معيار الميزانية	نعم، كأحد معايير الحجم	أُلغي	لا يزال EINF يستخدم الأصول ورقم الأعمال
المنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة	مشمولة (مع إرجاء التطبيق)	مستبعدة	لا يوجد التزام خاص
أول سنة مالية للنطاق الجديد	—	السنوات المالية التي تبدأ في 01/01/2027 أو بعده	بانتظار قانون إسباني
النقل إلى القانون الوطني	—	قبل 19/03/2027 (الجزء المتعلق بالإفصاح)	معلّق: سقط مشروع القانون 121/000038 في 06/10/2026 دون إقراره

أرقام خاطئة متداولة

لا تزال بعض المنشورات القطاعية تذكر حدودًا قدرها 500 موظف أو 250,000,000 يورو من رقم الأعمال، وهي لا تتطابق مع النص المعتمد. والأرقام الواردة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، والتي أوردها أيضًا معهد ICAC، هي 450,000,000 يورو و1,000 موظف.

الجدول الزمني: الدخول حيز التنفيذ والنقل وأولى السنوات المالية

26/02/2026: النشر في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.
18/03/2026: الدخول حيز التنفيذ، بعد عشرين يومًا من نشره.
19/03/2027: الموعد النهائي لنقل الدول الأعضاء الجزء المتعلق بالإفصاح عن الاستدامة.
السنوات المالية التي تبدأ في 01/01/2027 أو بعده: تطبيق النطاق الجديد.
26/07/2028 و26/07/2029: نقل أحكام العناية الواجبة المعدّلة (CSDDD) وتطبيقها.

ما مصير الموجة الأولى والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة؟

يُحتفظ بنظام الموجة الأولى (الكيانات الكبيرة ذات المصلحة العامة التي كانت تُفصح بالفعل) فقط للسنوات المالية التي تبدأ بين 01/01/2024 و31/12/2026؛ واعتبارًا من 2027، تخرج من النطاق الكيانات التي لا تتجاوز الحدود الجديدة. وفضلًا عن ذلك، يتيح التوجيه للدول إعفاء الكيانات التي لا تتجاوز الحدود الجديدة في السنوات المالية التي تبدأ بين 01/01/2025 و31/12/2026. وسيتوقف استخدام إسبانيا لهذا الخيار من عدمه على قانون النقل الذي قد يُقرّ مستقبلًا.

وتخرج المنشآت الصغيرة والمتوسطة المدرجة من النطاق الإلزامي، ويبقى أمامها، كسائر المنشآت الصغيرة والمتوسطة، المسار الطوعي.

في إسبانيا: EINF ساري المفعول ومشروع قانون ساقط

لم تنقل إسبانيا توجيه CSRD إلى قانونها الوطني. فمشروع قانون إفصاح الشركات عن الاستدامة، الذي كان يعدّل القانون التجاري وقانون شركات الأموال الإسباني (LSC) وقانون تدقيق الحسابات الإسباني (LAC)، قُدّم في 31/10/2024 ونُظر فيه بصلاحية تشريعية كاملة في لجنة العدل، حيث بقي في مرحلة التعديلات مع تمديدات متتالية للمهلة. ومع حلّ البرلمان بموجب المرسوم الملكي رقم 806/2026 (BOE بتاريخ 06/10/2026)، تُظهر بطاقة المشروع في مجلس النواب أنه ساقط منذ 06/10/2026، دون أن يُقرّ. كما أن نصه كان سابقًا لتوجيه Omnibus I.

وسيتطلب نقل توجيه CSRD والتوجيه 2026/470 مبادرة تشريعية جديدة في الولاية التشريعية الجديدة، لا يُعرف اليوم مضمونها ولا موعدها. ولا تزال مهلة نقل التوجيه 2026/470 فيما يتعلق بالإفصاح عن الاستدامة هي 19/03/2027.

وفي غضون ذلك، يظل بيان المعلومات غير المالية (EINF) المنصوص عليه في القانون رقم 11/2018 ساريًا. ووفقًا لنظامه، يجب أن تُدرجه في تقرير الإدارة الشركات التي يزيد عدد عامليها على 250، والتي تكون إما كيانات ذات مصلحة عامة (باستثناء تلك التي تُعد منشآت صغيرة ومتوسطة وفق التوجيه 2013/34/EU)، وإما تستوفي، خلال سنتين ماليتين متتاليتين وفي تاريخ الإقفال، واحدًا على الأقل من الظرفين الآتيين: أصول تتجاوز 20,000,000 يورو، أو صافي رقم أعمال يتجاوز 40,000,000 يورو. ويجب أن يتحقق من معلومات EINF مقدّم مستقل لخدمات التحقق.

وفضلًا عن ذلك، يتحقق مدقق الحسابات في تقريره من أن EINF قد أُدرج في تقرير الإدارة أو في تقرير منفصل. وهناك شركات ملزمة اليوم بـEINF قد تخرج من نطاق الالتزام الأوروبي عند نقل Omnibus I؛ لكن إلى أن يصدر قانون، يجب عليها الاستمرار في الامتثال.

العناية الواجبة (CSDDD): الحدود الجديدة

يرفع Omnibus I أيضًا نطاق توجيه العناية الواجبة: إذ سيشمل في الاتحاد الأوروبي الشركات التي يزيد متوسط عدد موظفيها على 5,000 ويتجاوز صافي رقم أعمالها العالمي 1,500,000,000 يورو. وسيُطبَّق اعتبارًا من 26/07/2029.

وماذا عن الشركات في مقاطعة أليكانتي؟

قلة قليلة جدًا من الشركات التي يقع مقرها في المقاطعة تتجاوز في آنٍ واحد 450,000,000 يورو من رقم الأعمال و1,000 موظف. وسيأتي الأثر الفعلي عبر مسارين: بيان EINF للشركات التي يزيد عدد عامليها على 250 ما دام لا يوجد قانون إسباني، وطلبات البيانات من العملاء والمصارف والمجموعات الملزمة على امتداد سلسلة القيمة، وهو أمر معتاد في الصناعات المساندة للأحذية في إلتشي وإلدا أو لدى موردي سلاسل التوزيع الكبرى. وبالنسبة إلى معظم الشركات التي نخدمها بصفتنا مدققي حسابات في أليكانتي، لم يعد السؤال «هل نحن ملزمون؟»، بل «كيف ننظّم البيانات المطلوبة منا؟».

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن مشروع قانون حدود التدقيق (121/000075)، الذي كان يحيل إلى مشروع قانون الاستدامة في تعريف الشركة الكبيرة والمنشأة متناهية الصغر، قد سقط هو الآخر دون إقراره. ونشرح ذلك في مقالنا حول مشروع قانون الحدود الجديدة للتدقيق.

الأسئلة الشائعة

هل سيتعين على شركة لديها 300 عامل تقديم تقرير وفق CSRD؟

مع Omnibus I، لا، ما لم تتجاوز أيضًا 450,000,000 يورو من صافي رقم الأعمال و1,000 موظف. أما EINF فأمر مختلف: إذا كان لديها أكثر من 250 عاملًا وتجاوزت 20,000,000 يورو من الأصول أو 40,000,000 يورو من رقم الأعمال خلال سنتين ماليتين متتاليتين، فهي لا تزال ملزمة اليوم في إسبانيا.

اعتبارًا من أي سنة مالية تُطبَّق الحدود الجديدة؟

وفقًا للتوجيه، اعتبارًا من السنوات المالية التي تبدأ في 01/01/2027 أو بعده، بعد نقله إلى القانون الوطني. وفي إسبانيا سيتوقف ذلك على القانون الذي يُقرّ وعلى نظامه الانتقالي؛ وقد سقط المشروع الذي كان قيد النظر في 06/10/2026، لذا ستلزم مبادرة تشريعية جديدة.

هل يمكن التوقف عن إعداد EINF لسنة 2026 لأن Omnibus أصبح ساريًا؟

لا. فالتوجيه يحتاج إلى النقل، وحتى 08/10/2026 لا يوجد قانون إسباني يدمجه: ولا يزال النص المنطبق هو القانون رقم 11/2018. ويُرجى استشارة مختص بشأن حالتكم قبل اتخاذ أي قرار.

المصادر الرسمية

إذا كنتم بحاجة إلى معرفة ما إذا كانت شركتكم ملزمة بـEINF أو كيفية الاستعداد للنقل، فبإمكان فريقنا في التحقق من معلومات الاستدامة، الذي يضم الشريك José Antonio Valiente Velasco (ROAC 12609)، الخبير الاقتصادي المتخصص في تقارير الاستدامة، تحليل حالتكم. وإذا كنا ندقق حساباتكم أيضًا، فإننا ننسّق هذه المراجعة مع تدقيق الحسابات السنوية. تواصلوا معنا وسنرد عليكم.

أعدّ هذا المقال الفريق الفني في Controlaudit. آخر تحديث: 08/10/2026. هذا المحتوى ذو طابع إعلامي ولا يغني عن الاستشارة المهنية بشأن حالتكم الخاصة.

هل يعنيكم هذا الموضوع؟أخبرونا عن حالتكم، وسيقدّم لكم أحد مدققي الحسابات في الشركة التوجيه دون أي التزام. تواصلوا معنا ←

لنتحدث عن إقفالكم المحاسبي القادم

أخبرونا بحالتكم وسنرسل إليكم عرضًا يناسب مؤسستكم.