Попечительские советы фондов и правления ассоциаций провинции Аликанте часто задаются вопросом, обязаны ли они проходить аудит. Здесь мы систематизируем нормы, действующие на дату этого обновления. О кооперативах читайте наше руководство по аудиту кооперативов в Валенсийском сообществе.
Сначала: фонд общегосударственной или валенсийской компетенции?
Закон № 8/1998 о фондах Валенсийского сообщества применяется к фондам, которые осуществляют свою деятельность преимущественно в Валенсийском сообществе, как это определено их уставом (ст. 1). Фонды, действующие на всей территории Испании или преимущественно в нескольких автономных сообществах, регистрируются в Реестре фондов общегосударственной компетенции и регулируются Законом № 50/2002 (ст. 36.1).
Фонды общегосударственной компетенции (Закон № 50/2002)
Ст. 25.5 обязывает проходить аудит фонды, у которых на отчетную дату выполняются как минимум два из следующих условий: активы свыше 2 400 000 €; доходы от уставной деятельности плюс, при наличии, оборот от коммерческой деятельности свыше 2 400 000 €; среднесписочная численность работников более 50 человек. Изменение положения имеет последствия, только если оно сохраняется два года подряд, за исключением первого года после создания или слияния (ст. 25.6).
Регламент о фондах общегосударственной компетенции (Королевский декрет № 1337/2005) дополнительно устанавливает, что:
- Если отчетность подлежит аудиту, она составляется в течение трех месяцев после закрытия года (ст. 28.1).
- Попечительский совет назначает аудитора — как при обязательном, так и при инициативном аудите — до окончания проверяемого года (ст. 31.1).
- Если он этого не сделал, будучи обязанным, аудитора может назначить уполномоченное лицо Реестра фондов по заявлению органа публичного надзора (protectorado) или любого члена попечительского совета (ст. 31.2).
Попечительский совет утверждает отчетность не позднее шести месяцев после закрытия года и в течение следующих десяти рабочих дней представляет ее органу публичного надзора вместе с аудиторским заключением, если оно требуется (ст. 25.2 и 25.7 Закона № 50/2002).
Фонды Валенсийского сообщества (Закон № 8/1998)
Ст. 21.6 содержит те же три предела и добавляет четыре обстоятельства. Обязанность возникает, когда выполняются как минимум два из всех этих условий:
- Плата, полученная от благополучателей, превышает 50 % общих доходов за год.
- Договоры с членами попечительского совета, указанные в ст. 22.8, превышают 15 % общих расходов за год.
- Доли участия в коммерческих обществах превышают 50 % общей стоимости имущества.
- Отчуждение или обременение имущества и прав в течение года превышает 50 % общей стоимости имущества.
Аудит также обязателен, если попечительский совет или орган публичного надзора усматривают особо серьезные обстоятельства, касающиеся имущества; в заключении при этом должно быть указано, какие обстоятельства послужили основанием. Правило двух лет подряд действует и здесь (ст. 21.7).
Отчетность утверждается не позднее шести месяцев после закрытия года (ст. 21.3) и в течение следующих десяти рабочих дней представляется органу публичного надзора Женералитата (Generalitat) вместе с выпиской из решения и, при необходимости, аудиторским заключением (ст. 21.8). Регламентом является Декрет Конселя (Consell) № 68/2011 от 27 мая 2011 г. (DOCV № 6534 от 02.06.2011). Закон Женералитата № 3/2026 от 29 июня 2026 г. изменил оба акта, но не ст. 21. Для фондов государственного сектора Женералитата действуют собственные правила финансового контроля и аудита (ст. 35.3).
| Организация | Когда обязателен аудит | Норма |
|---|---|---|
| Фонд общегосударственной компетенции | Два из трех: активы > 2 400 000 €, доходы > 2 400 000 €, более 50 работников | Ст. 25.5 Закона № 50/2002 |
| Фонд Валенсийского сообщества | Два из семи обстоятельств ст. 21.6 или особо серьезные обстоятельства, касающиеся имущества | Ст. 21.6 Закона № 8/1998 |
| Ассоциация, признанная общественно полезной | Если обязана составлять годовую отчетность по полной форме | Ст. 5.4 Королевского декрета № 1740/2003 |
| Любая организация, обязанная составлять отчетность | Субсидии или государственная помощь на общую сумму свыше 600 000 € за год | Дополнительное положение 2 RLAC |
Ассоциации, признанные общественно полезными
Органический закон № 1/2002 отсылает в части случаев аудита к регламенту (ст. 34.1). Королевский декрет № 1740/2003 обязывает проходить аудит общественно полезные организации, которые должны составлять отчетность по полной форме; заключение предоставляется членам ассоциации до собрания, утверждающего отчетность (ст. 5.4). Отчетность и отчет о деятельности представляются в течение шести месяцев после закрытия года (ст. 5.1).
Нормы адаптации PGC для некоммерческих организаций допускают сокращенные баланс и пояснения, если не превышены два из следующих пределов: 4 000 000 € активов, 8 000 000 € доходов и 50 работников (норма 3 составления отчетности). Обсудите с аудитором, как это применяется к вашей ассоциации.
Закон № 14/2008 об ассоциациях Валенсийского сообщества регулирует признание ассоциации представляющей общественный интерес на уровне автономного сообщества; собственного случая аудита в нем мы не нашли, но стоит проверить устав и условия получаемой помощи.
Субсидии свыше 600 000 € и другие случаи
Согласно дополнительному положению 2 RLAC организации любой организационно-правовой формы, обязанные составлять годовую отчетность и получившие за год субсидии или государственную помощь либо средства ЕС на общую сумму свыше 600 000 €, проходят аудит за этот год и за годы, в которых осуществляются субсидируемые операции или инвестиции. Мы объясняем это в руководстве по обязательному аудиту при субсидиях свыше 600 000 €.
Дополнительное положение 3 RLAC предусматривает аналогичный случай для контрактов с государственным сектором, а дополнительное положение 1 связывает аудит по размеру со ст. 263.2 LSC, которую мы рассматриваем в руководстве по пороговым значениям обязательного аудита. Как этот критерий сочетается с собственными режимами фондов и ассоциаций, нужно анализировать в каждом случае отдельно.
Не путайте этот аудит с заключением по отчету об использовании конкретной субсидии — это другое задание. Мы рассматриваем его в статье об отчете об использовании субсидии и в описании нашей услуги аудита субсидий.
Какой план счетов применяется
Нормы Королевского декрета № 1491/2011 обязательны для фондов общегосударственной компетенции и ассоциаций, признанных общественно полезными (ст. 3.1). Организации, которые два года подряд не превышают двух из пределов в 4 000 000 €, 8 000 000 € и 50 работников, могут применять PGC PYMES с соответствующими адаптациями (ст. 6.1). 26.03.2013 Институт бухгалтерского учета и аудита Испании (ICAC) утвердил планы счетов для некоммерческих организаций и для малых и средних некоммерческих организаций. Для валенсийских фондов Закон № 8/1998 отсылает к нормам бухгалтерского учета, применимым к таким организациям (ст. 21.4).
Часто задаваемые вопросы
Что будет, если мы превысим пределы только в одном году?
Само по себе — ничего: оба закона требуют, чтобы положение сохранялось два года подряд, за исключением первого года.
Должна ли небольшая ассоциация с крупной субсидией проходить аудит?
Да, если она обязана составлять годовую отчетность и получила за год субсидии или государственную помощь на общую сумму свыше 600 000 € (дополнительное положение 2 RLAC), независимо от ее размера.
Кто назначает аудитора?
В фондах общегосударственной компетенции — попечительский совет (ст. 31.1 Королевского декрета № 1337/2005). В ассоциациях, признанных общественно полезными, назначение аудиторов при необходимости отражается в выписке из решения собрания, утверждающего отчетность (ст. 5.1 Королевского декрета № 1740/2003).
Официальные источники
- Закон № 50/2002 о фондах (BOE): ст. 25 и 36
- Королевский декрет № 1337/2005, Регламент о фондах общегосударственной компетенции (BOE)
- Закон № 8/1998 о фондах Валенсийского сообщества (BOE)
- Закон Женералитата № 3/2026 от 29 июня 2026 г. (BOE)
- Органический закон № 1/2002 о праве на объединение (BOE)
- Королевский декрет № 1740/2003 об общественно полезных ассоциациях (BOE)
- Королевский декрет № 1491/2011, PGC для некоммерческих организаций (BOE)
- Королевский декрет № 2/2021, Регламент к Закону об аудите (BOE)
Если вашему попечительскому совету или правлению нужно выяснить, обязана ли организация проходить аудит в этом году, мы можем проверить это по вашему уставу и цифрам. Узнайте о нашей услуге аудита годовой отчетности и о нашей работе в качестве аудиторов в Аликанте и в Валенсии. Свяжитесь с нашей командой, и мы изучим вашу ситуацию.
Статья подготовлена технической командой компании Controlaudit. Обновлено 08.10.2026. Материал носит информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию по вашей конкретной ситуации.