Многие малые и средние предприятия и некоммерческие организации считают, что если они не превышают пределов по размеру, установленных Законом Испании о хозяйственных обществах (LSC), то аудит им не нужен. Однако есть два случая, которые зависят не от размера, а от полученного государственного финансирования или контрактов, заключенных с органами власти. Эта статья входит в наше руководство по заключению аудитора к отчету об использовании субсидии и дополняет статью об обязательном аудите отчетности в 2026 году и его пороговых значениях.
Два случая, не зависящие от размера
Первое дополнительное положение Закона Испании № 22/2015 от 20 июля 2015 г. об аудите (LAC) обязывает проходить аудит организации, которые получают субсидии или помощь либо заключают контракты с государством и другими государственными органами, «в пределах, установленных Правительством в регламенте». Эти пределы содержатся в Регламенте к Закону (Королевский декрет № 2/2021):
- Второе дополнительное положение: субсидии и помощь.
- Третье дополнительное положение: контракты с государственным сектором.
Оба применяются к организациям «независимо от их организационно-правовой формы, если они обязаны составлять годовую отчетность» в соответствии со своими правилами учета. Следовательно, они могут касаться коммерческих обществ, кооперативов, ассоциаций или фондов. Прежде чем делать вывод, проверьте нормы, специфичные для вашей организационно-правовой формы.
Субсидии свыше 600 000 €: за какие годы проводится аудит
Согласно дополнительному положению 2 организация, получившая за год субсидии или помощь за счет бюджетов органов государственной власти или средств Европейского союза на общую сумму свыше 600 000 €, должна пройти аудит:
- Годовой отчетности за этот год.
- Отчетности за годы, в которых осуществляются операции или инвестиции, финансируемые за счет этой помощи.
Есть три важных уточнения:
- Суммируется вся помощь за год, предоставленная любым органом власти (государственным, региональным, местным), а также средства ЕС. Не обязательно, чтобы одна субсидия превышала предел.
- Понятие субсидии определяется ст. 2 Общего закона Испании о субсидиях № 38/2003 от 17 ноября 2003 г.
- Обязанность распространяется на несколько лет. Многолетний инвестиционный проект может потребовать аудита за несколько лет подряд.
Контракты с государственным сектором: два условия одновременно
Дополнительное положение 3 касается организаций, которые за год заключили с государственным сектором контракты, предусмотренные ст. 2 Закона № 9/2017 о контрактах государственного сектора. Оно требует одновременного выполнения двух условий:
- Общая сумма этих контрактов превышает 600 000 €.
- Эта сумма составляет более 50 % чистого оборота.
Если выполняются оба условия, аудит проводится за этот год и за следующий. Компания, которая выставляет много счетов муниципалитетам, но основной оборот которой приходится на частных клиентов, может не подпадать под это правило, даже если превышает 600 000 €.
| Аспект | Субсидии и помощь | Контракты с государственным сектором |
|---|---|---|
| Норма | Доп. положение 2 Королевского декрета № 2/2021 | Доп. положение 3 Королевского декрета № 2/2021 |
| Порог | Свыше 600 000 € в совокупности за год | Свыше 600 000 € в совокупности за год |
| Дополнительное условие | Нет | Составляют более 50 % чистого оборота |
| Годы, за которые проводится аудит | Этот год и годы, в которых осуществляются операции или инвестиции | Этот год и следующий |
| Определяющий момент | Когда помощь должна быть отражена в учете | Когда должно быть отражено право требования |
Когда субсидия считается «полученной»
Именно здесь чаще всего ошибаются распространенные обзоры. Дополнительное положение 2 ориентируется не на дату поступления денег, а на момент, когда субсидия или помощь должна быть отражена в учетных регистрах согласно применимым правилам учета. Для контрактов дополнительное положение 3 учитывает момент, когда должно быть отражено право требования.
Следовательно, помощь, предоставленная в декабре и полученная в марте следующего года, может учитываться в первом году. Чтобы определить этот момент, нужно проанализировать условия предоставления и порядок учета, поэтому стоит обсудить это с бухгалтерским консультантом или аудитором, как только вы узнаете о решении.
Пример с условными цифрами
Представьте общество из провинции Аликанте с оборотом 3 000 000 € и 25 работниками, которое не превышает пределов ст. 263.2 LSC. В 2026 году ему предоставлены региональная помощь на НИОКР в размере 450 000 € и государственная помощь на цифровизацию в размере 200 000 €, и обе должны быть отражены в учете в 2026 году. Общая сумма составляет 650 000 €, то есть больше 600 000 €. Поэтому общество должно пройти аудит отчетности за 2026 год и за годы реализации проектов, хотя по размеру оно было бы освобождено.
Назначение аудитора — до окончания года
Дополнительное положение 4 того же регламента устанавливает, что в этих случаях аудитор должен быть назначен «в любом случае до окончания проверяемого финансового года». Если ваша организация рассчитывает превысить порог в этом году, не ждите закрытия года: как можно раньше оцените предоставление ожидаемой помощи и при необходимости назначьте аудитора до 31.12 (или до даты окончания вашего финансового года).
Отличие от заключения к отчету об использовании субсидии
Не следует путать два разных задания:
- Аудит годовой отчетности в связи с превышением 600 000 €. Он дает мнение о достоверности отчетности всей организации, и заключение депонируется вместе с ней в соответствующем реестре.
- Заключение по проверке отчета об использовании конкретной субсидии, если этого требуют ее условия (ст. 74 Королевского декрета № 887/2006). Это задание по выполнению процедур, мнение в нем не выражается, а заключение представляется органу, предоставившему субсидию.
Одной и той же организации могут понадобиться оба. Если она обязана проходить аудит годовой отчетности, по общему правилу ее аудитор проверяет и отчет об использовании субсидии, если условия не предусматривают иного назначения. Типичный случай — средства Плана восстановления; мы рассматриваем его в статье о том, что должны подготовить получатели средств NextGenerationEU.
Часто задаваемые вопросы
Учитываются ли государственные займы при расчете предела в 600 000 €?
Дополнительное положение 2 отсылает к понятию субсидии из ст. 2 Закона № 38/2003, которое предполагает передачу средств без прямого встречного предоставления. Обычный заем под это определение не подпадает, но льготные займы, безвозвратные транши или смешанная помощь требуют анализа в каждом случае отдельно.
Если я получу 700 000 € на трехлетний проект, сколько аудитов мне нужно провести?
Помимо года, в котором помощь считается полученной, нужно пройти аудит за годы, в которых осуществляются операции или инвестиции. В многолетнем проекте это может означать несколько лет подряд.
Касается ли это ассоциаций и фондов?
Норма применяется к любой организации, обязанной составлять годовую отчетность в соответствии со своими правилами учета. Некоммерческим организациям, получающим значительные государственные средства, следует проверить этот случай в дополнение к правилам собственного законодательства.
Применяется ли это к организациям государственного сектора?
Первое дополнительное положение (п. 2) Закона № 22/2015 исключает из этих случаев организации государственного сектора, за исключением государственных коммерческих обществ, для которых действует собственный режим контроля.
Официальные источники
- Королевский декрет № 2/2021, Регламент к Закону об аудите (BOE), дополнительные положения с первого по четвертое
- Закон № 22/2015 об аудите (BOE), первое дополнительное положение
- Общий закон о субсидиях № 38/2003 (BOE), ст. 2
- Закон о хозяйственных обществах (BOE), ст. 263
Если ваша организация получает помощь IVACE+i, CDTI, Женералитата (Generalitat) или средства ЕС либо регулярно работает с муниципалитетами провинции, специалисты компании Controlaudit помогут определить, обязана ли она проходить аудит и за какие годы. Узнайте о наших услугах аудита годовой отчетности и аудита субсидий или свяжитесь с нашей командой в Аликанте.
Если ваша помощь предоставлена Институтом развития Региона Мурсия (INFO) или Хунтой Сообществ Кастилии — Ла-Манчи (Junta de Comunidades), ознакомьтесь также с нашими страницами аудиторы в Мурсии и аудиторы в Альбасете.
Статья подготовлена технической командой компании Controlaudit. Обновлено 08.10.2026. Материал носит информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию по вашей конкретной ситуации.