Мы сотрудничаем с органами внутреннего финансового контроля (Intervención) в проведении государственного аудита и финансового контроля, а также оказываем бухгалтерскую поддержку и помощь в управлении имуществом муниципалитетам и подведомственным им организациям.
Проверено командой аудиторов Controlaudit · Аудиторская организация, зарегистрированная в ROAC под № S1604 · Обновлено 13.10.2026
Общий бюджетный закон Испании определяет государственный аудит как проводимую впоследствии и на систематической основе проверку финансово-хозяйственной деятельности государственного сектора с применением выборочных процедур, предусмотренных стандартами аудита и инструкциями Генерального управления государственного финансового контроля (ст. 162 Закона № 47/2003). Он проводится в трех формах: аудит достоверности учета, аудит соответствия и операционный аудит (ст. 164). На местном уровне RD 424/2017 переносит эту схему на финансовый контроль, который осуществляется посредством постоянного контроля и государственного аудита (ст. 29).
Аудит отчетности государственного сектора регулируется NIA-ES-SP, утвержденными Резолюцией IGAE от 25.10.2019, вместе с пояснительными записками к ним и Кодексом этики государственного аудита. На организации государственного сектора не распространяется обязательный аудит по Закону об аудите, за исключением государственных коммерческих обществ (первое дополнительное положение, п. 2, Закона № 22/2015): их контроль возложен на органы внутреннего контроля, которые могут привлекать частные аудиторские организации.
Controlaudit Auditores Certificados (ROAC № S1604) сотрудничает с местными и региональными органами внутреннего финансового контроля, всегда следуя их инструкциям, в проведении аудита отчетности, аудита соответствия и операционного аудита, а также в контроле субсидий. Кроме того, мы оказываем органам местного самоуправления по всей Испании финансово-бухгалтерскую помощь и поддержку в управлении имуществом.
Сводный текст Закона о местных финансах возлагает на органы местного самоуправления внутренний контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью, деятельностью их автономных учреждений и коммерческих обществ в форме предварительного финансового контроля (función interventora), финансового контроля (включая аудит отчетности определенных организаций) и контроля эффективности (ст. 213). RD 424/2017 детализирует эти положения: орган внутреннего финансового контроля должен обеспечить собственными или привлеченными силами фактический контроль не менее 80 % консолидированного общего бюджета и достичь 100 % за три последовательных финансовых года на основе анализа рисков (ст. 4.3).
Ст. 34 RD 424/2017 позволяет органу местного самоуправления по предложению органа внутреннего финансового контроля привлекать частные аудиторские организации, которые обязаны следовать его инструкциям. Установлены ограничения: договор заключается максимум на два года с возможностью продления в соответствии с законодательством о контрактах, работы в отношении одной и той же организации могут выполняться не более восьми лет, после чего должно пройти два года. Также не допускается привлечение лица, которое в том же или предыдущем году выполняло для организации другие работы по тем областям, по которым оно должно высказать мнение.
В государственном секторе на общенациональном уровне IGAE может привлекать аудиторские организации для выполнения своего годового плана аудитов с соблюдением своих требований к независимости (второе дополнительное положение Закона № 47/2003). В сфере управления имуществом Регламент об имуществе органов местного самоуправления обязывает составлять реестр всего имущества и прав (ст. 17), ежегодно его уточнять и проверять при обновлении состава органа местного самоуправления (ст. 33).
| Ситуация | Норма | Что это означает |
|---|---|---|
| Государственный аудит в органах местного самоуправления | Ст. 29 RD 424/2017 | Аудит отчетности, аудит соответствия и операционный аудит в соответствии со стандартами и инструкциями IGAE. |
| Сотрудничество частных организаций с местным органом внутреннего финансового контроля | Ст. 34 RD 424/2017 | По предложению контролера и согласно его инструкциям; максимум 2 года с возможностью продления и 8 лет в отношении одной организации. |
| Минимальный охват контроля | Ст. 4.3 RD 424/2017 | Фактический контроль 80 % консолидированного бюджета и 100 % за три финансовых года. |
| Технические стандарты аудита отчетности государственного сектора | Резолюция IGAE от 25.10.2019 | Применение NIA-ES-SP, пояснительных записок к ним и Кодекса этики. |
| Общий отчет органа местного самоуправления | Ст. 208–212 TRLRHL | Представление до 15 мая, заключение Специальной комиссии по отчетности до 1 июня и утверждение пленарным собранием до 1 октября. |
| Реестр имущества | Ст. 17 и 33 RBEL | Реестр всего имущества и прав, ежегодное уточнение и проверка при обновлении состава органа местного самоуправления. |
Сотрудничество с органом внутреннего финансового контроля при аудите отчетности подведомственных организаций, аудите соответствия и операционном аудите, а также поддержка постоянного контроля, предусмотренного годовым планом финансового контроля.
Проверка отчетов об использовании субсидий, финансируемых из европейских, государственных или региональных средств и предоставленных органам местного самоуправления и университетам. Подробнее — в разделе аудит субсидий.
Поддержка финансовых служб в подготовке Общего отчета, составлении бюджета и отчета о его исполнении, операциях по открытию, закрытию и корректировке учета, а также в направлении бухгалтерской, бюджетной и финансовой информации в Министерство финансов, в региональный орган внешнего контроля и в соответствующее автономное сообщество.
Разработка руководств по нормам и процедурам, составление или актуализация реестра имущества, интеграция реестра с бухгалтерским учетом, совершенствование информационных систем и обучение персонала.
Поддержка генеральных управлений финансового контроля — государственного и региональных — в выполнении их годового плана финансового контроля или аудитов, когда они привлекают частных подрядчиков.
Мы исходим из годового плана финансового контроля или конкретной потребности финансовых служб и уточняем объем, вид аудита и охватываемые организации.
Задание оформляется в соответствии с законодательством о государственных контрактах и ограничениями ст. 34 RD 424/2017. Перед подачей предложения мы проверяем свою независимость по отношению к организации.
Мы изучаем контрольную среду, применимые нормы и риски организации и согласовываем с органом контроля программу работ.
Мы применяем процедуры NIA-ES-SP и инструкции органа внутреннего финансового контроля или выполняем согласованные бухгалтерские работы и работы по управлению имуществом. Сроки зависят от объема и графика плана.
Мы передаем проект органу внутреннего финансового контроля, который отвечает за контрольные отчеты, и помогаем отслеживать выполнение рекомендаций и корректирующих мер.
Да. Ст. 34 RD 424/2017 позволяет органу местного самоуправления по предложению органа внутреннего финансового контроля привлекать частные аудиторские организации для содействия в проведении государственного аудита. Аудиторская организация действует согласно инструкциям контролера, который по-прежнему отвечает за контроль.
Каждый договор заключается максимум на два года с возможностью продления в соответствии с законодательством о государственных контрактах. Последовательные договоры не могут охватывать более восьми лет работ в отношении одной и той же организации, после чего необходимо выждать два года, прежде чем снова привлечь ту же компанию.
Это Международные стандарты аудита, адаптированные для государственного сектора Испании и утвержденные Резолюцией IGAE от 25.10.2019 вместе с пояснительными записками к ним и Кодексом этики государственного аудита. Они применяются при аудите отчетности государственного сектора.
Закон № 47/2003 выделяет аудит достоверности учета, аудит соответствия и операционный аудит (ст. 164). На местном уровне ст. 29 RD 424/2017 говорит об аудите отчетности, аудите соответствия и операционном аудите.
Первое дополнительное положение (п. 2) Закона № 22/2015 исключает организации государственного сектора из режима обязательного аудита, за исключением государственных коммерческих обществ. Кроме того, муниципальные общества подлежат финансовому контролю со стороны органа внутреннего финансового контроля. Каждую подведомственную организацию целесообразно анализировать отдельно.
Поддержку финансовых служб в подготовке Общего отчета, бюджета и отчета о его исполнении, в закрытии и открытии учета, корректировке остатков и направлении информации в другие органы власти. Работа адаптируется к ресурсам каждого муниципалитета.
Регламент об имуществе органов местного самоуправления обязывает вести реестр всего имущества и прав, ежегодно его уточнять и проверять при обновлении состава органа местного самоуправления. Без реестра, сверенного с бухгалтерским учетом, баланс не отражает имущественное положение достоверно.
Да. Мы сотрудничаем с государственными организациями по всей Испании и адаптируем работу к региональному законодательству, применимому в каждом случае. Свяжитесь с нами, чтобы мы изучили вашу ситуацию.
Нормативные акты, упомянутые на этой странице, со ссылками на их официальный текст:
Общая информация по состоянию на 13.10.2026. Не заменяет анализа вашей конкретной ситуации.
Связанные услуги
Мы проводим аудит финансовой отчетности в соответствии с самыми высокими стандартами качества и профессиональной строгости.
Широкий спектр специальных заключений и услуг по предоставлению уверенности с учетом ваших потребностей.
Подтверждение отчетности в области устойчивого развития в соответствии с действующими нормами.
Расскажите о вашей ситуации, и аудитор нашей компании свяжется с вами.
Решение о файлах cookie за вами.
Мы используем собственные необходимые файлы cookie, без которых сайт не работает. С вашего согласия мы также будем использовать аналитические файлы cookie, чтобы понимать, как используется сайт, и рекламные — чтобы оценивать наши кампании. Вы можете принять или отклонить их либо выбрать отдельные категории и в любой момент изменить свое решение. Подробнее — в нашей политике использования файлов cookie.
