我们协助各级财政监察机构（Intervención）开展公共审计和财务监督，并为市政府及其下属实体提供会计和资产管理支持。
由Controlaudit审计师团队审核 · ROAC登记审计机构，编号S1604 · 更新于2026年10月13日
西班牙《预算总法》将公共审计定义为：依据审计准则及国家行政总监察署（IGAE）指令所载的抽样审查程序，对公共部门的经济财务活动进行事后的系统性核查（第47/2003号法律第162条）。公共审计分为三种类型：会计合规性审计、合规审计和运营审计（第164条）。在地方层面，第424/2017号皇家法令将这一框架适用于财务监督，通过常设监督和公共审计实施（第29条）。
公共部门的财务报表审计适用NIA-ES-SP，该准则由IGAE于2019年10月25日发布的决议批准，并辅以相关解释说明及《公共审计职业道德守则》。除国有商业公司外，公共部门实体不适用西班牙《审计法》规定的法定审计（第22/2015号法律第一附加条款第2款）：其监督由内部控制机构负责，该机构可借助私营审计机构。
Controlaudit Auditores Certificados（ROAC编号S1604）始终在地方和自治区财政监察机构的指令下，协助其开展财务报表审计、合规审计、运营审计以及补贴监督。此外，我们还为西班牙全境的地方实体提供经济与会计协助以及资产管理服务。
西班牙《地方财政法》合并文本赋予地方实体对其自身经济管理、所属自治机构及商业公司实施内部控制的职能，形式包括监察职能、财务监督（含对指定实体的财务报表审计）和效能控制（第213条）。第424/2017号皇家法令对此作出细化：监察机构须以自有或外部资源，确保对合并总预算至少80%实施有效控制，并基于风险分析在连续三个财年内达到100%（第4.3条）。
第424/2017号皇家法令第34条允许地方实体经监察机构提议，聘请私营审计机构，后者须遵守监察机构的指令。该条设定了以下限制：合同期限最长两年，可依据合同法规延期；对同一实体的工作最长八年，此后须间隔两年。此外，在当年或上一年度曾就其须发表意见的领域为该实体提供其他服务的机构，亦不得受聘。
在国家公共部门，IGAE可寻求审计机构协作以执行其年度审计计划，但须遵守其关于独立性的规定（第47/2003号法律第二附加条款）。在资产管理方面，《地方实体财产条例》要求编制涵盖全部财产和权利的清册（第17条），每年进行更正，并在地方议会换届时进行核实（第33条）。
| 情形 | 法规 | 含义 |
|---|---|---|
| 地方实体的公共审计 | 第424/2017号皇家法令第29条 | 依据IGAE的准则和指令开展财务报表审计、合规审计和运营审计。 |
| 私营机构与地方财政监察机构的协作 | 第424/2017号皇家法令第34条 | 经监察官提议并在其指令下进行；最长2年（可延期），对同一实体最长8年。 |
| 最低控制覆盖率 | 第424/2017号皇家法令第4.3条 | 对合并预算80%实施有效控制，三个财年内达到100%。 |
| 公共部门财务报表审计技术准则 | IGAE 2019年10月25日决议 | 适用NIA-ES-SP及其解释说明和职业道德守则。 |
| 地方实体总决算 | TRLRHL第208至212条 | 5月15日前提交，6月1日前由账目特别委员会出具报告，10月1日前由全体会议批准。 |
| 财产清册 | RBEL第17条和第33条 | 编制全部财产和权利清册，每年更正，地方议会换届时核实。 |
协助财政监察机构对下属实体开展财务报表审计、合规审计和运营审计，并支持年度财务监督计划中的常设监督工作。
审查授予地方政府和大学、由欧盟、国家或自治区资金资助的补贴结算说明（cuenta justificativa）。详情请见补贴审计。
支持经济部门编制总决算、编制预算及其决算、办理会计期初、期末及调整业务，并向财政部、自治区外部监督机构和相关自治区报送会计、预算及经济信息。
设计规范与程序手册，编制或更新财产清册，实现清册与会计账目的整合，改进信息系统并开展人员培训。
在国家及自治区总监察机构寻求私营协作时，协助其执行年度财务监督计划或审计计划。
我们以年度财务监督计划或经济部门的具体需求为出发点，明确范围、审计类型及涉及的实体。
业务依据公共部门合同法规及第424/2017号皇家法令第34条的限制正式确定。提交报价前，我们会核实自身相对于该实体的独立性。
我们审查实体的控制环境、适用法规及风险，并与财政监察机构商定工作方案。
我们执行NIA-ES-SP规定的程序和监察机构的指令，或完成约定的会计和资产管理工作。期限取决于工作范围和计划日程。
我们向财政监察机构提交报告草稿（监督报告由其负责），并协助跟进建议及整改措施的落实。
可以。第424/2017号皇家法令第34条允许地方实体经监察机构提议，聘请私营审计机构协助开展公共审计。审计机构在监察官的指令下工作，监督责任仍由监察官承担。
每份合同期限最长两年，可依据公共部门合同法规延期。通过连续合同对同一实体开展工作的期限不得超过八年，此后须间隔两年才能再次聘请同一机构。
即适用于西班牙公共部门的国际审计准则，由国家行政总监察署（IGAE）于2019年10月25日发布的决议批准，并辅以相关解释说明及《公共审计职业道德守则》。该准则适用于公共部门的财务报表审计。
第47/2003号法律区分会计合规性审计、合规审计和运营审计（第164条）。在地方层面，第424/2017号皇家法令第29条规定的是财务报表审计、合规审计和运营审计。
第22/2015号法律第一附加条款第2款将公共部门实体排除在法定审计制度之外，但国有商业公司除外。此外，市属公司还须接受财政监察机构的财务监督。建议对每一下属实体逐一分析。
在总决算、预算及其决算、会计期末结账与期初开账、余额调整以及向其他行政机关报送信息等方面为经济部门提供支持。工作内容根据各市政府的资源情况进行调整。
《地方实体财产条例》要求保存涵盖全部财产和权利的清册，每年进行更正，并在地方议会换届时进行核实。如果清册未与会计账目核对一致，资产负债表就无法真实反映资产状况。
是的。我们与西班牙全境的公共实体合作，并根据各自治区的适用法规调整工作。欢迎联系我们，探讨您的具体情况。
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