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合规 01

非财务信息报告及可持续发展报告的编制与鉴证

我们协助您编制非财务信息报告或可持续发展报告,并以独立鉴证服务提供方的身份对其进行鉴证,秉持在西班牙官方审计师登记册(ROAC)登记的审计机构应有的严谨。

领域合规
服务范围西班牙全境
框架第11/2018号法律 · CSRD
事务所ROAC编号S1604
要点概览在西班牙,员工超过250人且属于公众利益实体,或资产超过2000万欧元、营业收入净额超过4000万欧元的公司,必须编制非财务信息报告(EINF),并由独立鉴证服务提供方进行鉴证(经第11/2018号法律修订的《商法典》第49条及LSC第262.5条)。欧盟《企业可持续发展报告指令》(CSRD)经Omnibus I指令(Ómnibus I)缩减适用范围(员工超过1,000人且营业额超过4.5亿欧元)后,西班牙尚未完成转化,因此目前仍适用EINF制度。对于收到ESG数据请求的中小企业,建议采用自愿性中小企业可持续发展报告准则(VSME)。

由Controlaudit审计师团队审核 · ROAC登记审计机构,编号S1604 · 更新于2026年10月13日

服务内容

非财务信息报告(EINF)是管理层报告的组成部分(或构成其一部分的单独报告),公司在其中说明其商业模式,以及在环境、社会、员工、尊重人权、反腐败和反贿赂等事项上的政策、风险和指标,此外还包括有关公司的信息(对可持续发展的承诺、供应商、消费者及税务信息)。该报告由西班牙《商法典》第49.6条规范,《资合公司法》第262.5条就单体财务报表援引了该条规定。

法律要求该信息由独立鉴证服务提供方进行鉴证。这项工作与财务报表审计不同:财务报表审计师仅核实EINF已纳入管理层报告,或管理层报告已援引单独报告(第22/2015号《审计法》第5.1.f)条)。而鉴证则审查报告的内容及其支持依据。

Controlaudit在两个方面开展工作。我们协助企业编制EINF或可持续发展报告(重要性分析、框架选择、指标和撰写);对于并非由我们编制的报告,我们提供独立鉴证服务。我们绝不会对同一信息既编制又鉴证,因为那意味着审查自己的工作。

适用对象

  • 员工超过250人、连续两个财年资产超过2000万欧元或营业收入净额超过4000万欧元,须纳入并鉴证EINF的资合公司。
  • 编制合并财务报表、须提交合并EINF的企业集团(《商法典》第49.5条)。
  • 员工超过250人且不属于中小企业的公众利益实体。
  • 希望预判CSRD经Omnibus I指令调整后在西班牙转化时将受到何种影响的企业。
  • 收到客户、金融机构或采购方ESG问卷,希望以规范的VSME报告作答的中小企业。

目前哪些企业须编制EINF。经第11/2018号法律修订的LSC第262.5条和《商法典》第49.5条最初将门槛定为员工超过500人。该法过渡条款第三条第3款规定,自其生效(2018年12月30日)满三年后,义务扩展至员工超过250人的公司,条件是:属于公众利益实体(根据第2013/34/EU号指令属于中小企业的除外),或连续两个财年在各自资产负债表日至少满足以下一项条件:资产超过2000万欧元,或营业收入净额超过4000万欧元。如连续两个财年不再满足上述条件,该义务即告终止。

内容、批准与鉴证。《商法典》第49.6条详细规定了最低内容要求,要求以国家、欧盟或国际框架为基础(并注明所采用的框架),要求该报告作为股东大会议程中的单独事项提交,并要求由独立鉴证服务提供方对信息进行鉴证。第49.7条允许以单独报告形式提交,适用相同的批准和备案制度。

CSRD与Omnibus I指令。2026年2月24日第(EU) 2026/470号指令将强制性可持续发展信息披露限定于营业收入净额超过4.5亿欧元且平均员工人数超过1,000人的企业,适用于2027年1月1日或之后开始的财年。该部分的转化期限为2027年3月19日。在西班牙,《企业可持续发展信息法》草案(121/000038)已于2026年10月6日随议会解散而失效(第806/2026号皇家法令)。在新法律出台之前,第11/2018号法律规定的EINF制度继续有效。

情形法规含义
员工超过250人且资产 > 2000万欧元或营业收入 > 4000万欧元的公司(连续两个财年)LSC第262.5条;第11/2018号法律过渡条款第三条在管理层报告或单独报告中披露EINF,并由独立鉴证服务提供方鉴证
符合相同条件、须编制合并报表的集团《商法典》第49.5至49.7条合并EINF;作为股东大会议程中的单独事项
须编制EINF的公司的财务报表审计第22/2015号法律第5.1.f)条审计师仅核实EINF已纳入或已被援引
员工超过1,000人且营业额超过4.5亿欧元的企业第(EU) 2026/470号指令(待转化)西班牙完成转化后,按CSRD编制可持续发展报告
无法定义务的中小供应商自愿性VSME准则为回应客户、银行和投资者而编制的自愿报告

服务范围

义务诊断

我们根据您最近两个财年的财务报表,核实您是否须编制EINF、能否适用集团豁免,以及按照Omnibus I指令的门槛,CSRD转化后将对您产生何种影响。

非财务信息报告(第11/2018号法律)

开展重要性分析、选择参考框架、确定指标、收集数据并撰写EINF或单独报告,与管理层报告及财务报表编制时间表相协调。

可持续发展报告(CSRD)

为将超过新门槛的企业,对照欧洲可持续发展报告准则进行差距分析,并制定调整数据系统和控制的路线图。

ESG独立鉴证

对EINF或自愿性可持续发展报告进行鉴证:审查数据采集流程、测试指标、访谈相关负责人,并出具独立鉴证报告。

中小企业VSME报告

按照中小企业自愿性准则(基础模块或综合模块)编制报告,作为回应客户、资金提供方和投资者问卷的统一答复。

工作方式

  1. 01

    启动会议与义务分析

    我们审查企业规模、集团结构及第三方要求,并确认委托属于编制还是鉴证。接受委托前分析独立性。参考时长:1-2周。

  2. 02

    重要性分析与框架

    我们识别与您的业务及利益相关方相关的重要事项,并商定报告中将引用的参考框架。参考时长:2-4周。

  3. 03

    收集数据与指标

    我们与各领域负责人(人事、环境、采购、合规)合作,并记录数据来源和计算过程。建议在财年结束前启动。

  4. 04

    撰写或审阅报告

    我们撰写EINF;在鉴证委托中,我们审阅实体的草稿并通报问题,以便管理层在编制财务报表前予以更正。

  5. 05

    鉴证报告

    我们出具载有所得结论的独立鉴证报告,确保赶上财务报表编制(自财年结束起三个月内,LSC第253.1条)及股东大会的时间。

所需资料与交付成果

我们需要您提供

  • 最近两个财年的年度财务报表及管理层报告
  • 员工数据:平均职工人数、劳动合同、薪酬、缺勤、事故和培训
  • 能源、水和材料消耗量及公用事业账单
  • 温室气体排放清单或计算(如有)
  • 内部政策:职业道德守则、反腐败、平等、环境、采购
  • 税务信息:按国家列示的利润、已缴纳的企业所得税及已获得的补贴
  • 收到的客户、银行或投资者ESG问卷(适用于VSME委托)

您将获得

  • 义务诊断报告(EINF及CSRD预判)
  • EINF、单独报告或VSME报告草稿(编制委托)
  • 独立鉴证报告(鉴证委托)
  • 关于数据流程和内部控制的建议函
  • 注明来源和负责人的指标矩阵

常见问题

如果您的公司平均员工人数超过250人,并且属于公众利益实体(非中小企业),或连续两个财年资产超过2000万欧元或营业收入净额超过4000万欧元,则必须提交。如果公司所属集团的合并报告已包含该信息,可在管理层报告中加以说明,从而获得豁免。

西班牙《商法典》要求由独立鉴证服务提供方进行鉴证。关键在于其相对于被鉴证信息的独立性:编制EINF的机构不应对其进行鉴证。Controlaudit作为在ROAC登记(编号S1604)的审计机构提供该服务,并在接受每项委托前分析独立性。

不涉及其内容。西班牙《审计法》第5.1.f)条将财务报表审计师的工作限定为核实EINF已纳入管理层报告,或管理层报告已援引单独报告。内容审查由独立鉴证方负责。

在西班牙尚未产生影响:CSRD尚未转化,原本负责转化的法律草案已于2026年10月6日随议会解散而失效。按照Omnibus I指令完成转化后,CSRD将仅适用于员工超过1,000人且营业收入净额超过4.5亿欧元的企业,预计适用于2027年1月1日起开始的财年。在此之前,仍须遵守EINF的规定。

不可以。在西班牙通过修改该制度的法律之前,LSC第262.5条和《商法典》第49条规定的义务(包括鉴证)继续有效。建议在转化法律公布后重新评估。

目前没有法规强制中小企业作答;该要求源于合同或商业关系。较为务实的做法是按照自愿性VSME准则编制一份报告,作为统一答复。Omnibus I指令转化后,员工不超过1,000人的企业可以拒绝提供超出自愿性准则范围的信息。

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