Inici  /  Serveis  /  Auditoria del sector públic

Complir 01

Auditoria del sector públic i suport a ens locals

Col·laborem amb les intervencions en l’auditoria pública i el control financer, i donem suport comptable i patrimonial a ajuntaments i entitats dependents.

ÀreaComplir
ÀmbitArreu d'Espanya
MarcNIA-ES-SP · RD 424/2017
FirmaROAC núm. S1604
En resumL'auditoria del sector públic és la verificació posterior i sistemàtica de l'activitat economicofinancera de les entitats públiques, d'acord amb les normes d'auditoria i les instruccions de la IGAE, incloses les NIA-ES-SP. En els ens locals l'exerceix la Intervenció, que pot comptar amb firmes privades d'auditoria en els termes de l'art. 34 del RD 424/2017. Controlaudit presta aquesta col·laboració i, a més, assistència economicocomptable i de gestió patrimonial a ens locals.

Revisat per l'equip d'auditors de Controlaudit · Societat inscrita al ROAC amb el núm. S1604 · Actualitzat el 13/10/2026

En què consisteix

La Llei general pressupostària defineix l'auditoria pública com la verificació, feta amb posterioritat i de manera sistemàtica, de l'activitat economicofinancera del sector públic mitjançant procediments de revisió selectius continguts en les normes d'auditoria i les instruccions de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat (art. 162 de la Llei 47/2003). Adopta tres modalitats: regularitat comptable, compliment i operativa (art. 164). En l'àmbit local, el RD 424/2017 trasllada aquest esquema al control financer, que s'exerceix mitjançant el control permanent i l'auditoria pública (art. 29).

Les auditories de comptes del sector públic es regeixen per les NIA-ES-SP, aprovades per la Resolució de la IGAE de 25/10/2019, juntament amb les seves notes explicatives i el Codi d'ètica per a l'auditoria pública. Les entitats del sector públic queden fora de l'auditoria obligatòria de la Llei d'auditoria de comptes, llevat de les societats mercantils públiques (DA 1a.2 de la Llei 22/2015): el seu control correspon als òrgans de control intern, que es poden recolzar en firmes privades.

Controlaudit Auditores Certificados (ROAC núm. S1604) col·labora amb les intervencions locals i autonòmiques, sempre sota les seves instruccions, en auditories de comptes, de compliment i operatives, i en el control de subvencions. A més, prestem assistència en matèria econòmica i comptable i de gestió patrimonial a ens locals de tot Espanya.

Per a qui és

  • Intervencions d'ajuntaments i diputacions que necessiten mitjans externs per complir el pla anual de control financer.
  • Societats mercantils locals, organismes autònoms, consorcis i fundacions públiques els comptes dels quals s'han d'auditar en el marc del control intern.
  • Ajuntaments que necessiten suport per preparar el Compte General, el pressupost i la seva liquidació o la informació que trameten a altres administracions.
  • Ens locals amb l'inventari de béns desactualitzat o sense conciliar amb la comptabilitat.
  • Universitats i entitats públiques que han de justificar subvencions o projectes finançats amb fons europeus, estatals o autonòmics.
  • Òrgans de control autonòmics o estatals que demanen col·laboració privada per executar el seu pla anual d'auditories.

El text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals atribueix als ens locals el control intern de la seva gestió econòmica, dels seus organismes autònoms i de les seves societats mercantils, en les modalitats de funció interventora, control financer (inclosa l'auditoria de comptes de les entitats que es determinin) i control d'eficàcia (art. 213). El RD 424/2017 el desplega: l'òrgan interventor ha d'assegurar, amb mitjans propis o externs, el control efectiu d'almenys el 80 % del pressupost general consolidat, i arribar al 100 % en tres exercicis consecutius sobre la base d'una anàlisi de riscos (art. 4.3).

L'art. 34 del RD 424/2017 permet que l'ens local, a proposta de l'òrgan interventor, contracti firmes privades d'auditoria, que s'han d'ajustar a les seves instruccions. Hi fixa límits: contracte màxim de dos anys prorrogable segons la legislació de contractes, un màxim de vuit anys de treballs sobre una mateixa entitat i dos anys d'espera després d'aquest període. Tampoc no es pot contractar qui, en el mateix any o l'anterior, hagi fet altres treballs per a l'entitat sobre les àrees sobre les quals s'ha de pronunciar.

En el sector públic estatal, la IGAE pot demanar la col·laboració de societats d'auditoria per executar el seu pla anual d'auditories, amb subjecció a les seves normes sobre independència (DA 2a de la Llei 47/2003). En gestió patrimonial, el Reglament de béns de les entitats locals obliga a formar inventari de tots els béns i drets (art. 17), a rectificar-lo cada any i a comprovar-lo quan es renova la corporació (art. 33).

SupòsitNormaQuè implica
Auditoria pública en ens localsArt. 29 RD 424/2017Auditoria de comptes, de compliment i operativa segons les normes i instruccions de la IGAE.
Col·laboració de firmes privades amb la Intervenció localArt. 34 RD 424/2017A proposta de l'interventor i sota les seves instruccions; màxim 2 anys prorrogables i 8 anys sobre la mateixa entitat.
Cobertura mínima del controlArt. 4.3 RD 424/2017Control efectiu del 80 % del pressupost consolidat i del 100 % en tres exercicis.
Normes tècniques d'auditoria de comptes del sector públicResolució IGAE de 25/10/2019Aplicació de les NIA-ES-SP, les seves notes explicatives i el Codi d'ètica.
Compte General de l'ens localArts. 208 a 212 TRLRHLRendició abans del 15 de maig, informe de la Comissió Especial de Comptes abans de l'1 de juny i aprovació pel Ple abans de l'1 d'octubre.
Inventari de bénsArts. 17 i 33 RBELInventari de tots els béns i drets, rectificació anual i comprovació quan es renova la corporació.

Què inclou

Auditoria pública i control financer

Col·laboració amb la Intervenció en auditories de comptes d'entitats dependents, auditories de compliment i operatives, i suport en el control permanent inclòs en el pla anual de control financer.

Control de subvencions

Revisió de comptes justificatius de subvencions finançades amb fons europeus, estatals o autonòmics concedides a corporacions locals i universitats. Més informació a auditoria de subvencions.

Assistència econòmica i comptable a ens locals

Suport als serveis econòmics en la preparació del Compte General, l'elaboració del pressupost i la seva liquidació, les operacions d'obertura, tancament i regularització comptable i la tramesa d'informació comptable, pressupostària i econòmica al Ministeri d'Hisenda, a l'òrgan de control extern autonòmic i a la comunitat autònoma corresponent.

Gestió patrimonial d'ens locals

Disseny de manuals de normes i procediments, formació o actualització de l'inventari de béns, integració de l'inventari amb la comptabilitat, millora dels sistemes d'informació i formació del personal.

Acompanyament a òrgans de control

Suport a intervencions generals, estatal i autonòmiques, en l'execució del seu pla anual de control financer o d'auditories, quan demanen col·laboració privada.

Com treballem

  1. 01

    Definició de l'encàrrec amb la Intervenció

    Partim del pla anual de control financer o de la necessitat concreta dels serveis econòmics i concretem l'abast, la modalitat d'auditoria i les entitats afectades.

  2. 02

    Contractació pública

    L'encàrrec es formalitza d'acord amb la legislació de contractes del sector públic i els límits de l'art. 34 del RD 424/2017. Abans de presentar l'oferta comprovem la nostra independència respecte de l'entitat.

  3. 03

    Planificació i anàlisi de riscos

    Revisem l'entorn de control, la normativa aplicable i els riscos de l'entitat, i acordem amb la Intervenció el programa de treball.

  4. 04

    Execució del treball

    Apliquem els procediments de les NIA-ES-SP i les instruccions de l'òrgan interventor, o fem els treballs comptables i patrimonials acordats. El termini depèn de l'abast i del calendari del pla.

  5. 05

    Informe i seguiment

    Lliurem l'esborrany a la Intervenció, que és la responsable dels informes de control, i donem suport al seguiment de les recomanacions i mesures correctores.

Documentació i lliurables

Què li demanarem

  • Pla anual de control financer i, si escau, normes internes de control de l'entitat.
  • Pressupost, liquidació i Compte General dels exercicis afectats.
  • Comptes anuals de les societats, organismes i consorcis dependents.
  • Inventari de béns i drets i la seva conciliació amb la comptabilitat.
  • Expedients de contractació, subvencions i despeses seleccionats.
  • Informes previs de la Intervenció, de la Sindicatura de Comptes o del Tribunal de Comptes.
  • Organigrama, delegacions i procediments de gestió economicofinancera.

Què rebrà

  • Esborranys d'informes d'auditoria de comptes, de compliment o operativa per a la Intervenció.
  • Papers de treball d'acord amb les NIA-ES-SP i les instruccions de l'òrgan interventor.
  • Compte General, pressupost o liquidació preparats amb els serveis econòmics, segons l'encàrrec.
  • Inventari de béns actualitzat, manual de procediments patrimonials i conciliació amb la comptabilitat.
  • Informe de recomanacions i pla de mesures correctores.

Preguntes freqüents

Sí. L’art. 34 del RD 424/2017 permet que l’ens local, a proposta de l’òrgan interventor, contracti firmes privades d’auditoria perquè col·laborin en l’auditoria pública. La firma actua sota les instruccions de l’interventor, que continua sent el responsable del control.

Cada contracte té un termini màxim de dos anys, prorrogable segons la legislació de contractes del sector públic. No es poden superar vuit anys de treballs sobre una mateixa entitat mitjançant contractes successius, i després cal esperar dos anys per tornar a contractar la mateixa firma.

Són les Normes internacionals d’auditoria adaptades al sector públic espanyol, aprovades per la Resolució de la IGAE de 25/10/2019 juntament amb les seves notes explicatives i el Codi d’ètica per a l’auditoria pública. S’apliquen a les auditories de comptes del sector públic.

La Llei 47/2003 distingeix l’auditoria de regularitat comptable, la de compliment i l’operativa (art. 164). En l’àmbit local, l’art. 29 del RD 424/2017 es refereix a l’auditoria de comptes, la de compliment i l’operativa.

La DA 1a.2 de la Llei 22/2015 exclou les entitats del sector públic del seu règim d’auditoria obligatòria, llevat de les societats mercantils públiques. Les societats municipals, a més, estan subjectes al control financer de la Intervenció. Convé analitzar cada entitat dependent.

Suport als serveis econòmics en el Compte General, el pressupost i la seva liquidació, el tancament i l’obertura comptable, la regularització de saldos i la tramesa d’informació a altres administracions. El treball s’adapta als mitjans de cada ajuntament.

El Reglament de béns de les entitats locals obliga a mantenir un inventari de tots els béns i drets, a rectificar-lo cada any i a comprovar-lo quan es renova la corporació. Sense un inventari conciliat amb la comptabilitat, el balanç no reflecteix fidelment el patrimoni.

Sí. Col·laborem amb entitats públiques de tot Espanya i adaptem el treball a la normativa autonòmica aplicable en cada cas. Contacti amb nosaltres per estudiar el seu cas.

Sol·liciti la seva proposta d'auditoria del sector públic

Expliqui’ns el seu cas i un auditor de la firma es posarà en contacte amb vostè.