Start  /  Tjänster  /  Revision av offentlig sektor

Uppfylla krav 01

Revision av offentlig sektor och stöd till kommuner

Vi samarbetar med de offentliga kontrollorganen (Intervenciones) inom offentlig revision och finansiell kontroll och ger redovisnings- och förmögenhetsstöd till kommuner och kommunala organ.

OmrådeEfterlevnad
VerksamhetsområdeHela Spanien
RamverkNIA-ES-SP · RD 424/2017
ByråROAC nr S1604
I korthetRevision av offentlig sektor är en efterföljande och systematisk granskning av offentliga organs ekonomiska verksamhet, i enlighet med revisionsstandarderna och instruktionerna från Spaniens statliga kontrollmyndighet (Intervención General de la Administración del Estado, IGAE), bland annat revisionsstandarderna för den spanska offentliga sektorn (NIA-ES-SP). I kommunerna utförs den av det interna kontrollorganet (Intervención), som kan anlita privata revisionsföretag på de villkor som anges i art. 34 i RD 424/2017. Controlaudit bistår med detta samarbete och ger dessutom ekonomiskt och redovisningsmässigt stöd samt stöd i förmögenhetsförvaltning till kommuner.

Granskad av Controlaudits revisorsteam · Revisionsföretag registrerat i ROAC med nr S1604 · Uppdaterad 2026-10-13

Vad det innebär

Den spanska budgetlagen (Ley General Presupuestaria) definierar offentlig revision som en efterföljande och systematisk granskning av den offentliga sektorns ekonomiska verksamhet med hjälp av urvalsbaserade granskningsåtgärder enligt revisionsstandarderna och instruktionerna från Spaniens statliga kontrollmyndighet (Intervención General de la Administración del Estado) (art. 162 i lag 47/2003). Den har tre former: redovisningsrevision, regelefterlevnadsrevision och effektivitetsrevision (art. 164). På kommunal nivå överför RD 424/2017 denna modell till den finansiella kontrollen, som utövas genom löpande kontroll och offentlig revision (art. 29).

Revisioner av räkenskaper i den offentliga sektorn följer NIA-ES-SP, som antogs genom IGAE:s beslut av den 2019-10-25, tillsammans med tillhörande förklarande anvisningar och etikkoden för offentlig revision. Offentliga organ omfattas inte av den lagstadgade revisionen enligt den spanska revisionslagen, med undantag för offentligägda aktiebolag (första tilläggsbestämmelsen, punkt 2, i lag 22/2015): kontrollen av dem ligger hos de interna kontrollorganen, som kan ta hjälp av privata revisionsföretag.

Controlaudit Auditores Certificados (ROAC nr S1604) samarbetar med kommunala och regionala kontrollorgan, alltid enligt deras instruktioner, vid revision av räkenskaper, regelefterlevnadsrevision och effektivitetsrevision samt vid kontroll av bidrag. Dessutom ger vi ekonomiskt och redovisningsmässigt stöd och stöd i förmögenhetsförvaltning till kommuner i hela Spanien.

För vem

  • Kontrollorgan i kommuner och provinsförvaltningar (diputaciones) som behöver extern hjälp för att genomföra den årliga planen för finansiell kontroll.
  • Kommunala aktiebolag, självständiga myndigheter, konsortier och offentliga stiftelser vars räkenskaper ska revideras inom ramen för den interna kontrollen.
  • Kommuner som behöver stöd med att upprätta den samlade årsredovisningen (Cuenta General), budgeten och budgetutfallet eller de uppgifter som lämnas till andra myndigheter.
  • Kommuner med inaktuellt tillgångsregister eller ett register som inte stämts av mot bokföringen.
  • Universitet och offentliga organ som ska redovisa bidrag eller projekt finansierade med EU-medel, statliga eller regionala medel.
  • Regionala eller statliga kontrollorgan som tar in privata aktörer för att genomföra sin årliga revisionsplan.

Den konsoliderade texten av den spanska lagen om kommunernas finanser ger kommunerna ansvaret för den interna kontrollen av sin ekonomiska förvaltning, sina självständiga myndigheter och sina aktiebolag, i form av förhandsgranskning, finansiell kontroll (inklusive revision av räkenskaperna i de organ som fastställs) och effektivitetskontroll (art. 213). RD 424/2017 utvecklar detta: kontrollorganet ska, med egna eller externa resurser, säkerställa en faktisk kontroll av minst 80 % av den konsoliderade totalbudgeten och nå 100 % under tre på varandra följande räkenskapsår utifrån en riskanalys (art. 4.3).

Art. 34 i RD 424/2017 tillåter att kommunen, på förslag av kontrollorganet, anlitar privata revisionsföretag, som ska följa organets instruktioner. Bestämmelsen sätter gränser: avtal på högst två år som kan förlängas enligt upphandlingslagstiftningen, högst åtta års uppdrag för samma organ och två års karenstid efter den perioden. Den som under samma år eller föregående år har utfört andra uppdrag för organet inom de områden som granskningen avser får inte heller anlitas.

Inom den statliga sektorn kan IGAE ta in revisionsföretag för att genomföra sin årliga revisionsplan, med iakttagande av sina regler om oberoende (andra tilläggsbestämmelsen i lag 47/2003). När det gäller förmögenhetsförvaltning ålägger förordningen om kommunernas egendom kommunerna att upprätta ett register över alla tillgångar och rättigheter (art. 17), att rätta det varje år och att kontrollera det när kommunfullmäktige förnyas (art. 33).

SituationRegelverkVad det innebär
Offentlig revision i kommunerArt. 29 RD 424/2017Revision av räkenskaper, regelefterlevnadsrevision och effektivitetsrevision enligt IGAE:s standarder och instruktioner.
Privata revisionsföretags samarbete med det kommunala kontrollorganetArt. 34 RD 424/2017På förslag av kontrollorganet och enligt dess instruktioner; högst 2 år med möjlighet till förlängning och högst 8 år för samma organ.
Lägsta kontrolltäckningArt. 4.3 RD 424/2017Faktisk kontroll av 80 % av den konsoliderade budgeten och av 100 % under tre räkenskapsår.
Tekniska standarder för revision av räkenskaper i offentlig sektorIGAE:s beslut av den 2019-10-25Tillämpning av NIA-ES-SP, tillhörande förklarande anvisningar och etikkoden.
Kommunens samlade årsredovisning (Cuenta General)Art. 208–212 TRLRHLInlämning före den 15 maj, yttrande från det särskilda räkenskapsutskottet före den 1 juni och godkännande av kommunfullmäktige före den 1 oktober.
TillgångsregisterArt. 17 och 33 RBELRegister över alla tillgångar och rättigheter, årlig rättelse och kontroll när kommunfullmäktige förnyas.

Vad som ingår

Offentlig revision och finansiell kontroll

Samarbete med kontrollorganet vid revision av räkenskaperna i underställda organ, regelefterlevnads- och effektivitetsrevisioner samt stöd i den löpande kontroll som ingår i den årliga planen för finansiell kontroll.

Kontroll av bidrag

Granskning av redovisningar av bidrag finansierade med EU-medel, statliga eller regionala medel som beviljats kommuner och universitet. Mer information under revision av bidrag.

Ekonomiskt och redovisningsmässigt stöd till kommuner

Stöd till ekonomiförvaltningen vid upprättandet av den samlade årsredovisningen (Cuenta General), budgetarbetet och budgetutfallet, öppnings-, bokslutstransaktioner och redovisningsmässiga justeringar samt rapporteringen av redovisnings-, budget- och ekonomisk information till finansministeriet, till det regionala externa kontrollorganet och till den berörda regionen.

Förmögenhetsförvaltning i kommuner

Utformning av handböcker med regler och rutiner, upprättande eller uppdatering av tillgångsregistret, integrering av registret med bokföringen, förbättring av informationssystemen och utbildning av personalen.

Stöd till kontrollorgan

Stöd till de statliga och regionala kontrollmyndigheterna vid genomförandet av deras årliga plan för finansiell kontroll eller revision, när de tar in privata aktörer.

Så arbetar vi

  1. 01

    Uppdraget definieras tillsammans med kontrollorganet

    Vi utgår från den årliga planen för finansiell kontroll eller från ekonomiförvaltningens konkreta behov och fastställer omfattning, typ av revision och berörda organ.

  2. 02

    Offentlig upphandling

    Uppdraget formaliseras enligt lagstiftningen om offentlig upphandling och inom gränserna i art. 34 i RD 424/2017. Innan vi lämnar anbud kontrollerar vi vårt oberoende i förhållande till organet.

  3. 03

    Planering och riskanalys

    Vi går igenom kontrollmiljön, tillämpliga regler och organets risker och kommer överens med kontrollorganet om arbetsprogrammet.

  4. 04

    Genomförande

    Vi tillämpar granskningsåtgärderna i NIA-ES-SP och kontrollorganets instruktioner, eller utför det redovisnings- och förmögenhetsarbete som avtalats. Tidsåtgången beror på omfattningen och planens tidsplan.

  5. 05

    Rapport och uppföljning

    Vi lämnar utkastet till kontrollorganet, som ansvarar för kontrollrapporterna, och stöder uppföljningen av rekommendationer och korrigerande åtgärder.

Underlag och leveranser

Vad vi behöver från dig

  • Den årliga planen för finansiell kontroll och, i förekommande fall, organets interna kontrollregler.
  • Budget, budgetutfall och samlad årsredovisning (Cuenta General) för de berörda räkenskapsåren.
  • Årsbokslut för underställda bolag, myndigheter och konsortier.
  • Register över tillgångar och rättigheter och dess avstämning mot bokföringen.
  • Utvalda ärenden om upphandling, bidrag och utgifter.
  • Tidigare rapporter från kontrollorganet (Intervención), från den regionala revisionsmyndigheten (Sindicatura de Comptes) eller från den spanska revisionsdomstolen (Tribunal de Cuentas).
  • Organisationsschema, delegeringar och rutiner för den ekonomiska förvaltningen.

Vad du får

  • Utkast till rapporter om revision av räkenskaper, regelefterlevnadsrevision eller effektivitetsrevision till kontrollorganet.
  • Arbetspapper enligt NIA-ES-SP och kontrollorganets instruktioner.
  • Samlad årsredovisning, budget eller budgetutfall upprättade tillsammans med ekonomiförvaltningen, enligt uppdraget.
  • Uppdaterat tillgångsregister, handbok för förmögenhetsrutiner och avstämning mot bokföringen.
  • Rapport med rekommendationer och plan för korrigerande åtgärder.

Vanliga frågor

Ja. Art. 34 i RD 424/2017 tillåter att kommunen, på förslag av kontrollorganet, anlitar privata revisionsföretag som bistår vid den offentliga revisionen. Revisionsföretaget arbetar enligt kontrollorganets instruktioner, och kontrollorganet behåller ansvaret för kontrollen.

Varje avtal gäller i högst två år och kan förlängas enligt lagstiftningen om offentlig upphandling. Uppdragen för samma organ får genom på varandra följande avtal inte överstiga åtta år, och därefter måste det gå två år innan samma revisionsföretag kan anlitas igen.

Det är de internationella revisionsstandarderna (ISA) anpassade för den spanska offentliga sektorn, antagna genom IGAE:s beslut av den 2019-10-25 tillsammans med förklarande anvisningar och etikkoden för offentlig revision. De tillämpas vid revision av räkenskaper i den offentliga sektorn.

Lag 47/2003 skiljer mellan redovisningsrevision, regelefterlevnadsrevision och effektivitetsrevision (art. 164). På kommunal nivå nämner art. 29 i RD 424/2017 revision av räkenskaper, regelefterlevnadsrevision och effektivitetsrevision.

Första tilläggsbestämmelsen, punkt 2, i lag 22/2015 undantar offentliga organ från lagens krav på lagstadgad revision, med undantag för offentligägda aktiebolag. Kommunala bolag omfattas dessutom av kontrollorganets finansiella kontroll. Varje underställt organ bör analyseras för sig.

Stöd till ekonomiförvaltningen med den samlade årsredovisningen, budgeten och budgetutfallet, bokslut och öppning av räkenskaperna, justering av saldon och rapportering till andra myndigheter. Arbetet anpassas efter varje kommuns resurser.

Förordningen om kommunernas egendom kräver att kommunen för ett register över alla tillgångar och rättigheter, rättar det varje år och kontrollerar det när kommunfullmäktige förnyas. Utan ett register som är avstämt mot bokföringen ger balansräkningen inte en rättvisande bild av förmögenheten.

Ja. Vi samarbetar med offentliga organ i hela Spanien och anpassar arbetet till de regionala regler som gäller i varje enskilt fall. Kontakta oss så går vi igenom ditt ärende.

Begär en offert på revision av offentlig sektor

Berätta om ditt ärende så kontaktar en revisor från byrån dig.