Ради фондів і правління асоціацій у провінції Аліканте часто запитують, чи потрібно їм проходити аудит. Тут ми систематизуємо нормативну базу, чинну на дату цього оновлення. Щодо кооперативів див. наш посібник з аудиту кооперативів у Валенсійській спільноті.
Спершу: загальнодержавний чи валенсійський фонд?
Закон № 8/1998 про фонди Валенсійської спільноти застосовується до фондів, які здійснюють свою діяльність переважно у Валенсійській спільноті, згідно з їхнім статутом (ст. 1). Фонди, що діють на території всієї Іспанії або переважно в кількох автономних спільнотах, реєструються в Реєстрі фондів загальнодержавної компетенції та регулюються Законом № 50/2002 (ст. 36.1).
Фонди загальнодержавної компетенції (Закон № 50/2002)
Ст. 25.5 зобов’язує проходити аудит фонди, які на звітну дату відповідають щонайменше двом із таких обставин: активи понад 2 400 000 €; доходи від основної діяльності разом із чистим доходом від реалізації від комерційної діяльності, якщо вона є, понад 2 400 000 €; середня кількість працівників понад 50. Зміна ситуації має наслідки лише тоді, коли вона повторюється протягом двох років поспіль, за винятком першого року після створення або злиття (ст. 25.6).
Регламент про фонди загальнодержавної компетенції (Королівський декрет № 1337/2005) додає, що:
- Якщо звітність підлягатиме аудиту, її складають протягом трьох місяців після закінчення року (ст. 28.1).
- Рада фонду призначає аудитора — як для обов’язкового, так і для добровільного аудиту — до закінчення року, що підлягає аудиту (ст. 31.1).
- Якщо рада цього не зробила, хоча була зобов’язана, аудитора може призначити відповідальна особа Реєстру фондів на вимогу наглядового органу (протекторату) або будь-якого члена ради (ст. 31.2).
Рада фонду затверджує звітність щонайпізніше протягом шести місяців після закінчення року та подає її наглядовому органу разом зі звітом аудитора, якщо він потрібен, протягом наступних десяти робочих днів (ст. 25.2 і 25.7 Закону № 50/2002).
Фонди Валенсійської спільноти (Закон № 8/1998)
Ст. 21.6 містить ті самі три ліміти й додає чотири обставини. Обов’язок виникає, коли наявні щонайменше дві з усіх них:
- Плата, отримана від бенефіціарів, перевищує 50 % загальних доходів за рік.
- Договори з членами ради, передбачені ст. 22.8, перевищують 15 % загальних витрат за рік.
- Частки в господарських товариствах перевищують 50 % загальної вартості майна.
- Відчуження або обтяження майна і прав протягом року перевищують 50 % загальної вартості майна.
Аудит також обов’язковий, коли рада фонду або наглядовий орган виявляє особливо серйозні обставини щодо майна, і у звіті мають бути зазначені обставини, що його зумовили. Так само діє правило двох років поспіль (ст. 21.7).
Звітність затверджується щонайпізніше протягом шести місяців після закінчення року (ст. 21.3) і подається наглядовому органу Женералітату протягом наступних десяти робочих днів разом із засвідченим рішенням і, за потреби, звітом аудитора (ст. 21.8). Регламентом є Декрет Ради (Consell) № 68/2011 від 27 травня 2011 р. (DOCV № 6534 від 02.06.2011). Закон Женералітату № 3/2026 від 29 червня 2026 р. змінив обидва тексти, але не ст. 21. Для фондів державного сектору Женералітату діють окремі правила фінансового контролю та аудиту (ст. 35.3).
| Організація | Коли має проходити аудит | Норма |
|---|---|---|
| Фонд загальнодержавної компетенції | Два з трьох: активи > 2 400 000 €, доходи > 2 400 000 €, понад 50 працівників | Ст. 25.5 Закону № 50/2002 |
| Фонд Валенсійської спільноти | Дві із семи обставин ст. 21.6 або особливо серйозні обставини щодо майна | Ст. 21.6 Закону № 8/1998 |
| Асоціація, визнана суспільно корисною | Якщо вона має складати річну фінансову звітність за повною формою | Ст. 5.4 Королівського декрету № 1740/2003 |
| Будь-яка організація, зобов’язана складати звітність | Субсидії або державна допомога на загальну суму понад 600 000 € за рік | Друге додаткове положення RLAC |
Асоціації, визнані суспільно корисними
Органічний закон № 1/2002 відсилає щодо випадків аудиту до регламенту (ст. 34.1). Королівський декрет № 1740/2003 зобов’язує проходити аудит суспільно корисні організації, які мають складати звітність за повною формою; звіт аудитора надається членам до зборів, що затверджують звітність (ст. 5.4). Звітність і звіт про діяльність подаються протягом шести місяців після закінчення року (ст. 5.1).
Норми адаптації PGC для неприбуткових організацій дозволяють складати скорочені баланс і примітки, якщо не перевищено двох із таких лімітів: 4 000 000 € активів, 8 000 000 € доходів і 50 працівників (норма 3 щодо складання звітності). Проаналізуйте зі своїм аудитором, як це стосується вашої асоціації.
Закон № 14/2008 про асоціації Валенсійської спільноти регулює визнання регіонального суспільного інтересу; ми не знайшли в ньому окремого випадку обов’язкового аудиту, але варто переглянути статут і умови надання допомоги.
Субсидії понад 600 000 € та інші випадки
Згідно з другим додатковим положенням RLAC, організації будь-якої організаційно-правової форми, які мають складати річну фінансову звітність і отримують за рік субсидії або державну допомогу чи кошти європейських фондів на загальну суму понад 600 000 €, проходять аудит за цей рік і за ті роки, протягом яких реалізуються субсидовані операції або інвестиції. Ми пояснюємо це в посібнику з обов’язкового аудиту в разі субсидій понад 600 000 €.
Третє додаткове положення RLAC передбачає аналогічний випадок для контрактів із державним сектором, а перше додаткове положення пов’язує аудит за критерієм розміру зі ст. 263.2 LSC, яку ми розглядаємо в посібнику з порогових значень обов’язкового аудиту. Те, як цей критерій поєднується з окремими режимами для фондів і асоціацій, слід аналізувати в кожному випадку окремо.
Не плутайте цей аудит зі звітом щодо звіту про використання конкретної субсидії — це інше завдання: ми розглядаємо його в статті про звіт про використання субсидії та в нашій послузі аудиту субсидій.
Який план бухгалтерського обліку застосовується
Норми Королівського декрету № 1491/2011 є обов’язковими для фондів загальнодержавної компетенції та асоціацій, визнаних суспільно корисними (ст. 3.1). Ті, хто протягом двох років поспіль не перевищує двох із лімітів у 4 000 000 €, 8 000 000 € і 50 працівників, можуть застосовувати PGC PYMES (план обліку для малих і середніх підприємств) з відповідними адаптаціями (ст. 6.1). 26.03.2013 Інститут бухгалтерського обліку та аудиту Іспанії (ICAC) затвердив плани обліку для неприбуткових організацій і для малих неприбуткових організацій. Щодо валенсійських фондів Закон № 8/1998 відсилає до облікових норм, застосовних до таких організацій (ст. 21.4).
Поширені запитання
Що буде, якщо ми перевищимо ліміти лише один рік?
Саме по собі — нічого: обидва закони вимагають, щоб ситуація повторилася протягом двох років поспіль, за винятком першого року.
Чи має проходити аудит невелика асоціація з великою субсидією?
Так, якщо вона має складати річну фінансову звітність і отримує за рік субсидії або державну допомогу на загальну суму понад 600 000 € (друге додаткове положення RLAC), незалежно від свого розміру.
Хто призначає аудитора?
У загальнодержавних фондах — рада фонду (ст. 31.1 Королівського декрету № 1337/2005). В асоціаціях, визнаних суспільно корисними, засвідчене рішення зборів, які затверджують звітність, містить, за потреби, призначення аудиторів (ст. 5.1 Королівського декрету № 1740/2003).
Офіційні джерела
- Закон № 50/2002 про фонди (BOE): ст. 25 і 36
- Королівський декрет № 1337/2005, Регламент про фонди загальнодержавної компетенції (BOE)
- Закон № 8/1998 про фонди Валенсійської спільноти (BOE)
- Закон Женералітату № 3/2026 від 29 червня 2026 р. (BOE)
- Органічний закон № 1/2002 про право на об’єднання (BOE)
- Королівський декрет № 1740/2003, суспільно корисні асоціації (BOE)
- Королівський декрет № 1491/2011, PGC для неприбуткових організацій (BOE)
- Королівський декрет № 2/2021, Регламент до Закону про аудит (BOE)
Якщо раді вашого фонду чи правлінню асоціації потрібно з’ясувати, чи має організація проходити аудит цього року, ми можемо перевірити це за вашим статутом і показниками. Ознайомтеся з нашою послугою аудиту річної фінансової звітності та нашою роботою як аудиторів в Аліканте і у Валенсії. Зв’яжіться з нашою командою, і ми розглянемо вашу ситуацію.
Статтю підготувала технічна команда фірми Controlaudit. Оновлено 08.10.2026. Матеріал має інформаційний характер і не замінює професійної консультації щодо вашої конкретної ситуації.