Багато малих і середніх підприємств і неприбуткових організацій вважають, що якщо вони не перевищують лімітів розміру, установлених Законом Іспанії про господарські товариства, то аудит їм не потрібен. Однак є два випадки, які залежать не від розміру, а від отриманого державного фінансування або контрактів, укладених з органами влади. Ця стаття є частиною нашого посібника про звіт аудитора щодо звіту про використання субсидій і доповнює статтю про обов’язковий аудит фінансової звітності у 2026 році та його порогові значення.
Два випадки, які не залежать від розміру
Перше додаткове положення Закону Іспанії № 22/2015 про аудит зобов’язує проходити аудит організації, які отримують субсидії або допомогу чи укладають контракти з державою та іншими державними органами, «у межах, які встановлює Уряд у підзаконному порядку». Ці межі визначено в Регламенті до Закону (Королівський декрет № 2/2021):
- Друге додаткове положення: субсидії та допомога.
- Третє додаткове положення: контракти з державним сектором.
Обидва положення застосовуються до організацій «будь-якої організаційно-правової форми за умови, що вони мають складати річну фінансову звітність» відповідно до своєї концептуальної основи обліку. Отже, вони можуть стосуватися господарських товариств, кооперативів, асоціацій або фондів. Перш ніж робити висновок, перевірте спеціальні норми, що регулюють вашу організаційно-правову форму.
Субсидії понад 600 000 €: які роки підлягають аудиту
Згідно з другим додатковим положенням, організація, яка протягом року отримала субсидії або допомогу за рахунок бюджетів органів державної влади чи фондів Європейського Союзу на загальну суму понад 600 000 €, має пройти аудит:
- Річної фінансової звітності за цей рік.
- Звітності за ті роки, протягом яких здійснюються операції або реалізуються інвестиції, профінансовані за рахунок цієї допомоги.
Є три важливі нюанси:
- Уся допомога за рік підсумовується — від будь-якого рівня влади (загальнодержавного, регіонального, місцевого), а також із фондів ЄС. Не обов’язково, щоб одна допомога перевищувала ліміт.
- Поняття субсидії визначається ст. 2 Загального закону Іспанії про субсидії № 38/2003.
- Обов’язок поширюється в часі. Багаторічний інвестиційний проєкт може зумовити аудит за кілька років поспіль.
Контракти з державним сектором: дві умови одночасно
Третє додаткове положення стосується організацій, які протягом року уклали з державним сектором контракти, передбачені ст. 2 Закону № 9/2017 про контракти державного сектору. Воно вимагає, щоб одночасно виконувалися дві умови:
- Загальна сума цих контрактів перевищує 600 000 €.
- Ця сума становить понад 50 % чистого доходу від реалізації.
Якщо виконано обидві умови, аудиту підлягає звітність за цей рік і за наступний. Компанія, яка виставляє муніципалітетам значні рахунки, але чистий дохід якої надходить переважно від приватних клієнтів, може не підпадати під це правило, навіть якщо перевищує 600 000 €.
| Аспект | Субсидії та допомога | Контракти з державним сектором |
|---|---|---|
| Норма | Друге додаткове положення Королівського декрету № 2/2021 | Третє додаткове положення Королівського декрету № 2/2021 |
| Поріг | Понад 600 000 € загалом за рік | Понад 600 000 € загалом за рік |
| Додаткова умова | Немає | Становлять понад 50 % чистого доходу від реалізації |
| Роки, що підлягають аудиту | Цей рік і ті роки, протягом яких реалізуються операції або інвестиції | Цей рік і наступний |
| Момент, що враховується | Коли допомогу слід відобразити в обліку | Коли слід відобразити право на отримання оплати |
Коли субсидія вважається «отриманою»
Саме в цьому пункті найчастіше помиляються поширювані огляди. Друге додаткове положення враховує не дату отримання коштів, а момент, коли субсидію чи допомогу слід відобразити в облікових книгах згідно із застосовними обліковими нормами. Щодо контрактів третє додаткове положення бере до уваги момент, коли слід відобразити право на отримання оплати.
Отже, допомога, надана в грудні й отримана в березні наступного року, може враховуватися в першому році. Щоб визначити цей момент, потрібно проаналізувати умови надання допомоги та її обліковий підхід, тож варто обговорити це зі своїм бухгалтерським консультантом або аудитором, щойно ви дізнаєтеся про рішення.
Приклад з умовними цифрами
Уявіть товариство з провінції Аліканте з чистим доходом від реалізації 3 000 000 € і 25 працівниками, яке не перевищує лімітів ст. 263.2 LSC. У 2026 році йому надано регіональну допомогу на НДДКР у розмірі 450 000 € і загальнодержавну допомогу на цифровізацію в розмірі 200 000 €, і обидві слід відобразити в обліку у 2026 році. Загальна сума становить 650 000 €, що перевищує 600 000 €. Отже, воно має пройти аудит звітності за 2026 рік і за ті роки, протягом яких реалізуються проєкти, хоча за критерієм розміру було б звільнене від нього.
Призначення аудитора — до закінчення року
Четверте додаткове положення того самого регламенту встановлює, що в цих випадках аудитор має бути призначений «у будь-якому разі до закінчення фінансового року, що підлягає аудиту». Якщо ваша організація очікує перевищити поріг цього року, не чекайте закриття року: якнайшвидше оцініть надання очікуваної допомоги і, за потреби, призначте аудитора до 31.12 (або до дати закінчення вашого фінансового року).
Відмінність від звіту щодо звіту про використання субсидії
Не слід плутати два різні види робіт:
- Аудит річної фінансової звітності через перевищення 600 000 €. Він містить думку щодо достовірності звітності всієї організації і депонується разом із нею у відповідному реєстрі.
- Звіт про перевірку звіту про використання конкретної допомоги, коли цього вимагають її умови (ст. 74 Королівського декрету № 887/2006). Це завдання з виконання процедур, у якому думка не висловлюється; звіт подається органу, що надав допомогу.
Одній організації можуть знадобитися обидва. Якщо вона зобов’язана проходити аудит річної фінансової звітності, загальне правило полягає в тому, що її аудитор перевіряє також звіт про використання субсидії, якщо умови надання не передбачають іншого призначення. Типовим прикладом є кошти Плану відновлення; ми розглядаємо їх у статті що мають підготувати отримувачі коштів NextGenerationEU.
Поширені запитання
Чи враховуються державні позики для ліміту в 600 000 €?
Друге додаткове положення відсилає до поняття субсидії зі ст. 2 Закону № 38/2003, яке передбачає надання коштів без прямої зустрічної вигоди. Звичайна позика не відповідає цьому визначенню, але пільгові позики, безповоротні частини або змішану допомогу слід аналізувати в кожному випадку окремо.
Якщо я отримую 700 000 € на проєкт, що триває три роки, скільки аудитів мені потрібно провести?
Окрім року, у якому допомога вважається отриманою, вам потрібно пройти аудит за ті роки, протягом яких реалізуються операції або інвестиції. У багаторічному проєкті це може означати кілька років поспіль.
Чи стосується це асоціацій і фондів?
Норма застосовується до будь-якої організації, яка має складати річну фінансову звітність відповідно до своєї концептуальної основи обліку. Неприбуткові організації, що отримують значні державні кошти, мають враховувати цей випадок на додачу до правил власного спеціального законодавства.
Чи застосовується це до суб’єктів державного сектору?
Пункт 2 першого додаткового положення Закону № 22/2015 виключає з цих випадків суб’єктів державного сектору, за винятком державних господарських товариств, для яких діє власний режим контролю.
Офіційні джерела
- Королівський декрет № 2/2021, Регламент до Закону про аудит (BOE), додаткові положення з першого по четверте
- Закон № 22/2015 про аудит (BOE), перше додаткове положення
- Загальний закон про субсидії № 38/2003 (BOE), ст. 2
- Закон про господарські товариства (BOE), ст. 263
Якщо ваша організація отримує допомогу від IVACE+i, CDTI, Женералітату чи європейських фондів або регулярно працює для муніципалітетів провінції, фірма Controlaudit допоможе визначити, чи зобов’язана вона проходити аудит і за які роки. Ознайомтеся з нашими послугами аудиту річної фінансової звітності та аудиту субсидій або зв’яжіться з нашою командою в Аліканте.
Якщо ваша допомога надходить від Інституту сприяння розвитку Регіону Мурсія (Instituto de Fomento) або від уряду Кастилії — Ла-Манчі (Junta de Comunidades), перегляньте також наші сторінки аудитори в Мурсії та аудитори в Альбасете.
Статтю підготувала технічна команда фірми Controlaudit. Оновлено 08.10.2026. Матеріал має інформаційний характер і не замінює професійної консультації щодо вашої конкретної ситуації.