Состояние нормативной базы на 08.10.2026: Директива 2026/470 действует в ЕС, но не транспонирована в Испании. Законопроект о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (121/000038) так и не был принят: после Королевского декрета № 806/2026 от 5 октября 2026 г. о роспуске Генеральных кортесов и назначении выборов (BOE от 06.10.2026) в карточке Конгресса он значится как «Concluido — (Caducado)» («Завершен — утратил силу») с 06.10.2026. Для транспонирования потребуется новая законодательная инициатива в парламенте нового созыва, сроки которой предсказать нельзя, а европейский срок истекает 19.03.2027. Мы обновим эту статью, когда ситуация изменится.
Придется ли вашей компании готовить отчет об устойчивом развитии в соответствии с Директивой ЕС о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD)? После «Омнибус I» для подавляющего большинства ответ — нет. Мы объясняем, что изменилось, с какого времени и что продолжает действовать в Испании. Если ваша компания не обязана отчитываться, но клиенты запрашивают у нее экологические или социальные данные, вам будет полезно и наше руководство о том, какие данные об устойчивом развитии может запросить клиент и что такое добровольный стандарт VSME.
Что изменила Директива «Омнибус I»
Директива (ЕС) 2026/470 Европейского парламента и Совета от 24.02.2026 опубликована в Официальном журнале Европейского союза 26.02.2026. Она изменяет, в частности, Директиву 2013/34/ЕС о бухгалтерской отчетности, Директиву 2022/2464 (CSRD) и Директиву 2024/1760 о должной осмотрительности в области устойчивого развития (CSDDD). По данным Института бухгалтерского учета и аудита Испании (ICAC), она вступила в силу 18.03.2026.
Ее главный эффект — резкое сокращение числа обязанных компаний. Первоначальная редакция CSRD распространялась на все крупные компании по критериям размера Директивы о бухгалтерской отчетности и на малые и средние предприятия, ценные бумаги которых котируются на бирже. «Омнибус I» заменяет эту сферу применения двумя пороговыми значениями, которые должны соблюдаться одновременно, и исключает котирующиеся малые и средние предприятия.
Ранее уже была принята Директива (ЕС) 2025/794 от 14.04.2025, известная как stop-the-clock («остановка часов»). По данным ICAC, она отложила на два года применение требований для крупных компаний, которые еще не отчитывались (так называемая вторая волна), и для котирующихся малых и средних предприятий.
Новые пороговые значения: 450 млн евро и 1 000 работников
Новая ст. 19 bis Директивы 2013/34/ЕС требует включать информацию об устойчивом развитии в отчет о деятельности компаний, которые на отчетную дату получили чистый оборот более 450 000 000 € и имели среднюю численность более 1 000 работников в течение года. Для групп то же правило применяется на консолидированной основе (ст. 29 bis). Критерий итога баланса исключается.
Важно подчеркнуть, что условия должны выполняться одновременно: превышения одного из двух порогов недостаточно. Компания с 1 200 работниками и оборотом 300 000 000 € не подпадает под действие директивы, так же как и компания с оборотом 600 000 000 € и 800 работниками.
| Аспект | До «Омнибус I» | После «Омнибус I» | Ситуация в Испании на 08.10.2026 |
|---|---|---|---|
| Кто отчитывается | Крупные компании по Директиве о бухгалтерской отчетности и котирующиеся малые и средние предприятия | Чистый оборот более 450 000 000 € и численность более 1 000 работников | CSRD не транспонирована; действует EINF по Закону № 11/2018 |
| Критерий баланса | Да, как один из критериев размера | Исключен | EINF по-прежнему использует активы и оборот |
| Котирующиеся малые и средние предприятия | Включены (с отсрочкой применения) | Исключены | Специальной обязанности нет |
| Первый год новой сферы применения | — | Финансовые годы, начинающиеся с 01.01.2027 | Требуется испанский закон |
| Транспонирование | — | До 19.03.2027 (в части отчетности) | Не выполнено: Законопроект 121/000038 утратил силу 06.10.2026, не будучи принятым |
Ошибочные цифры, которые встречаются в публикациях
В некоторых отраслевых публикациях до сих пор упоминаются пороги в 500 работников или 250 000 000 € оборота, которые не соответствуют принятому тексту. Цифры Официального журнала ЕС, которые приводит и ICAC, — 450 000 000 € и 1 000 работников.
Календарь: вступление в силу, транспонирование и первые отчетные годы
- 26.02.2026: публикация в Официальном журнале ЕС.
- 18.03.2026: вступление в силу через двадцать дней после публикации.
- 19.03.2027: крайний срок транспонирования государствами-членами части, касающейся отчетности в области устойчивого развития.
- Финансовые годы, начинающиеся с 01.01.2027: применение новой сферы действия.
- 26.07.2028 и 26.07.2029: транспонирование и применение измененной директивы о должной осмотрительности (CSDDD).
Что происходит с первой волной и с котирующимися малыми и средними предприятиями
Режим первой волны (крупные общественно значимые организации, которые уже отчитывались) сохраняется только для финансовых лет, начинающихся с 01.01.2024 по 31.12.2026; с 2027 года те из них, кто не превышает новые пороги, выходят из сферы действия. Кроме того, директива позволяет государствам освобождать организации, не превышающие новые пороги, в финансовых годах, начинающихся с 01.01.2025 по 31.12.2026. Воспользуется ли Испания этой возможностью, будет зависеть от закона о транспонировании, если он будет принят.
Котирующиеся малые и средние предприятия выходят из обязательной сферы применения, и для них, как и для остальных малых и средних предприятий, остается добровольный путь.
В Испании: действующий EINF и утративший силу законопроект
Испания не транспонировала CSRD. Законопроект о корпоративной отчетности в области устойчивого развития, вносивший изменения в Торговый кодекс, Закон Испании о хозяйственных обществах (LSC) и Закон Испании об аудите (LAC), был внесен 31.10.2024 и рассматривался в Комиссии по юстиции с полной законодательной компетенцией, где оставался на стадии поправок с неоднократным продлением срока. После роспуска Генеральных кортесов Королевским декретом № 806/2026 (BOE от 06.10.2026) в карточке Конгресса он значится утратившим силу с 06.10.2026, так и не будучи принятым. Кроме того, его текст был подготовлен до «Омнибус I».
Для транспонирования CSRD и Директивы 2026/470 потребуется новая законодательная инициатива в парламенте нового созыва, содержание и сроки которой сегодня неизвестны. Срок транспонирования Директивы 2026/470 в части отчетности в области устойчивого развития по-прежнему — 19.03.2027.
Тем временем продолжает действовать EINF по Закону № 11/2018. Согласно его режиму, включать этот отчет в отчет о деятельности должны общества с численностью более 250 работников, которые либо являются общественно значимыми организациями (за исключением малых и средних по Директиве 2013/34/ЕС), либо в течение двух последовательных лет на отчетную дату отвечают как минимум одному из следующих условий: активы более 20 000 000 € или чистый оборот более 40 000 000 €. Информация EINF подлежит проверке независимым поставщиком услуг по подтверждению.
Кроме того, аудитор проверяет в своем заключении, что EINF включен в отчет о деятельности или в отдельный отчет. Есть компании, которые сегодня обязаны готовить EINF, но после транспонирования «Омнибус I» могут выйти из сферы европейской обязанности; пока закон не принят, они должны продолжать ее выполнять.
Должная осмотрительность (CSDDD): новые пороги
«Омнибус I» также расширяет пороги применения директивы о должной осмотрительности: в ЕС она будет касаться компаний со среднесписочной численностью более 5 000 работников и чистым мировым оборотом более 1 500 000 000 €. Она будет применяться с 26.07.2029.
А компании провинции Аликанте?
Очень немногие компании с головным офисом в провинции одновременно превышают 450 000 000 € оборота и 1 000 работников. Реальное влияние проявится двумя путями: через EINF для обществ с численностью более 250 работников, пока нет испанского закона, и через запросы данных от клиентов, банков и обязанных групп по всей цепочке создания стоимости — это обычная практика для смежных производств обувной промышленности Эльче и Эльды или для поставщиков крупных торговых сетей. Для большинства компаний, с которыми мы работаем как аудиторы в Аликанте, вопрос уже не в том, «обязан ли я?», а в том, «как упорядочить запрашиваемые у меня данные?».
Напомним также, что законопроект о пороговых значениях для аудита (121/000075), который отсылал к законопроекту об устойчивом развитии в части определения крупных компаний и микропредприятий, тоже утратил силу, не будучи принятым. Мы рассказываем об этом в нашей статье о законопроекте о новых пороговых значениях для аудита.
Часто задаваемые вопросы
Должна ли моя компания с 300 работниками представлять отчет по CSRD?
С учетом «Омнибус I» — нет, если только она одновременно не превышает 450 000 000 € чистого оборота и 1 000 работников. Иное дело EINF: если у вас более 250 работников и в течение двух последовательных лет активы превышают 20 000 000 € или оборот превышает 40 000 000 €, сегодня эта обязанность в Испании сохраняется.
С какого года применяются новые пороги?
Согласно директиве — с финансовых лет, начинающихся с 01.01.2027, после транспонирования. В Испании это будет зависеть от принятого закона и его переходных положений; рассматривавшийся законопроект утратил силу 06.10.2026, поэтому потребуется новая законодательная инициатива.
Можно ли не готовить EINF за 2026 год, раз «Омнибус» уже действует?
Нет. Директива требует транспонирования, а на 08.10.2026 испанского закона, который бы ее включил, нет: применимой нормой остается Закон № 11/2018. Прежде чем принимать какое-либо решение, получите консультацию по своей ситуации.
Официальные источники
- Директива (ЕС) 2026/470, текст, опубликованный в Официальном журнале ЕС (копия на boe.es)
- Директива (ЕС) 2026/470 на EUR-Lex
- Директива (ЕС) 2025/794 (stop-the-clock), Официальный журнал ЕС (копия на boe.es)
- ICAC: информация в области устойчивого развития
- Закон № 11/2018 о нефинансовой информации и разнообразии (BOE)
- Конгресс: Законопроект 121/000038, карточка рассмотрения
- Королевский декрет № 806/2026 от 5 октября 2026 г. о роспуске Генеральных кортесов и назначении выборов (BOE-A-2026-20742)
Если вам нужно выяснить, обязано ли ваше общество готовить EINF, или подготовиться к транспонированию, наша команда по подтверждению информации в области устойчивого развития во главе с партнером José Antonio Valiente Velasco (ROAC 12609), экономистом и экспертом по отчетности в области устойчивого развития, может проанализировать вашу ситуацию. Если мы также проводим аудит вашей отчетности, мы координируем эту проверку с аудитом годовой отчетности. Свяжитесь с нами, и мы ответим.
Статья подготовлена технической командой Controlaudit. Обновлено 08.10.2026. Материал носит информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию по вашей конкретной ситуации.