Hva har skjedd: lovforslaget har falt bort
Forslaget het «Lovforslag om endring av størrelseskriteriene for foretak med hensyn til finansiell rapportering». Kongelig dekret 806/2026 av 5. oktober om oppløsning av Deputertkammeret og Senatet og utskrivning av valg ble publisert i BOE 6. oktober 2026. Siden den datoen viser Deputertkammerets offisielle saksside, lest 08.10.2026, at forslaget er «Concluido – (Caducado)», altså avsluttet og bortfalt. Slik var saksgangen:
- Fremlagt: 08.11.2025, av regjeringen.
- Kvalifisert: 18.11.2025.
- Publisert: BOCG, Deputertkammeret, serie A, nr. 75-1, av 21.11.2025.
- Behandling: med full lovgivningskompetanse i komiteen for økonomi, handel og digital omstilling. Saken ble stående i fasen for endringsforslag, med gjentatte fristforlengelser fra desember 2025.
- Resultat: det ble aldri noen saksordførerrapport, komitéinnstilling, oversendelse til Senatet eller publisering i BOE. Bortfalt fra 06.10.2026.
Den praktiske konsekvensen er enkel: forslaget ble ikke vedtatt og endrer ingenting. For at grensene skal endres, trengs et nytt lovinitiativ i den nye valgperioden, og i dag finnes det ingen forventet dato. Trenger du å vite om selskapet ditt har revisjonsplikt, se veiledningen vår om lovpålagt revisjon i 2026, som tar for seg gjeldende grenser og særlige tilfeller.
Gjeldende grenser sammenlignet med forslaget
Forslaget endret to artikler i den spanske loven om kapitalselskaper (konsolidert tekst, kongelig lovgivende dekret 1/2010 av 2. juli, LSC): 257.1, som gir adgang til å avlegge forenklet balanse og oppstilling av endringer i egenkapital, og 263.2, som regulerer fritaket fra revisjon. I begge ble regelen om å oppfylle to av tre vilkår i to regnskapsår på rad beholdt. Tabellen sammenligner grensene som fortsatt gjelder, med dem det bortfalte forslaget inneholdt, til orientering.
| Bestemmelse | Formål | Gjeldende | Det bortfalte forslaget (BOCG A-75-1) |
|---|---|---|---|
| Art. 263.2 LSC | Fritak fra revisjon | 2 850 000 euro eiendeler · 5 700 000 euro salgsinntekt · 50 ansatte | 3 565 000 euro · 7 125 000 euro · 50 |
| Art. 257.1 LSC | Forenklet balanse og oppstilling av endringer i egenkapital | 4 000 000 euro · 8 000 000 euro · 50 | 7 500 000 euro · 15 000 000 euro · 50 |
| Art. 258 LSC | Forenklet resultatregnskap | 11 400 000 euro · 22 800 000 euro · 250 | Uendret |
| Art. 3.9 LAC | Lite foretak | Etter gjeldende ordlyd* | 7 500 000 euro · 15 000 000 euro · 50 |
| Art. 3.10 LAC | Mellomstort foretak | Etter gjeldende ordlyd* | 25 000 000 euro · 50 000 000 euro · 250 |
| Art. 2.1 RD 1515/2007 | Virkeområdet for PGC PYMES | Etter gjeldende ordlyd* | 7 500 000 euro · 15 000 000 euro · 50 |
* For definisjonene av lite og mellomstort foretak i den spanske revisjonsloven (LAC) og virkeområdet for den spanske regnskapsplanen for små og mellomstore foretak (PGC PYMES), se gjeldende ordlyd i BOE; her sammenligner vi bare med verdiene forslaget inneholdt.
Hadde teksten blitt vedtatt slik den forelå, ville mange selskaper som i dag avlegger fullstendig balanse, kunne gå over til den forenklede modellen og PGC PYMES, og andre som i dag revideres på grunn av størrelse, ville blitt fritatt. Motivene presiserte at økningen av revisjonsgrensene, på rundt 25 %, ikke var gjennomføring av delegert direktiv, men et nasjonalt forenklingsvalg. Ingenting av dette gjelder, fordi forslaget ikke ble vedtatt.
Hva som fortsatt gjelder
- Grensene for revisjon og forenklet årsregnskap. Grensene i art. 257.1, 258 og 263.2 LSC i kolonnen «Gjeldende» består.
- Tilfellene som ikke avhenger av størrelse. Offentlige tilskudd eller støtte på mer enn 600 000 euro og kontrakter med offentlig sektor på mer enn 600 000 euro som utgjør over 50 % av salgsinntekten, utløser revisjonsplikt (andre og tredje tilleggsbestemmelse i den spanske revisjonsforskriften, RLAC). Vi forklarer det i artikkelen om revisjonsplikt ved tilskudd eller offentlige kontrakter.
- Revisjon etter krav fra minoriteten. Aksjeeiere med minst 5 % av kapitalen kan be registerføreren om å oppnevne revisor (art. 265.2 LSC).
- Tersklene for store foretak og mikroforetak. Forslagets femte sluttbestemmelse henviste dem til lovforslaget om bærekraftsrapportering for foretak (121/000038), som også har falt bort ved oppløsningen av Cortes. Vi omtaler det i artikkelen vår om omnibusdirektiv I og hvilke selskaper som må rapportere om bærekraft.
For mange små og mellomstore selskaper i provinsen Alicante er det verdt å huske at et selskap som mottar regional støtte eller EU-midler på over 600 000 euro, ville hatt revisjonsplikt selv om grensene var blitt hevet.
Hva det betyr for regnskapsavslutningen 2026
Regnskapsåret 2026 reguleres av dagens grenser i art. 263.2 LSC. Et selskap er fritatt på grunn av størrelse bare dersom det ved avslutningen av 2025 og 2026 oppfyller minst to av disse vilkårene: eiendeler på inntil 2 850 000 euro, salgsinntekt (nettoomsetning) på inntil 5 700 000 euro og inntil 50 ansatte i gjennomsnitt. Har selskapet revisjonsplikt, må generalforsamlingen velge revisor før regnskapsåret er slutt (art. 264.1 LSC), altså før 31.12.2026 dersom regnskapsåret følger kalenderåret.
Spørsmålene som forslagets syvende sluttbestemmelse reiste om hvilket regnskapsår de nye grensene først skulle gjelde for, har ikke lenger praktisk betydning, fordi bestemmelsen aldri trådte i kraft.
Hva man kan vente seg
Reformen av størrelseskriteriene kan bare tas opp igjen gjennom et nytt lovinitiativ i den nye valgperioden. Det er ikke mulig å forutsi om det kommer, med hvilket innhold eller når, og et nytt initiativ trenger ikke gjenta tallene i det bortfalte forslaget. Vi oppdaterer artikkelen når det kommer offisielle nyheter.
Det som fortsatt står åpent, er Spanias forpliktelse overfor EU, som vi gjennomgår nedenfor.
Spanias forsinkelse og EU-domstolen
Delegert direktiv (EU) 2023/2775 justerte størrelseskriteriene i regnskapsdirektivet 2013/34/EU for inflasjon. Statene skulle gjennomføre det innen 24.12.2024. 30.01.2026 kunngjorde Europakommisjonen at den brakte Spania og Malta inn for EU-domstolen fordi de ikke hadde meldt gjennomføringen. Lovforslag 121/000075 ble presentert som en delvis gjennomføring av direktivet; når det nå har falt bort, er gjennomføringen fortsatt utestående.
Hva du kan gjøre nå
- Beregn tallene for 2025 og prognosen for 2026 opp mot gjeldende grenser i art. 263.2 LSC.
- Sjekk om selskapet mottar tilskudd eller offentlige kontrakter som utløser revisjonsplikt uavhengig av størrelse.
- Har selskapet revisjonsplikt i 2026, sørg for at generalforsamlingen velger revisor før regnskapsåret avsluttes.
- Hadde du planlagt å gå over til forenklede modeller eller slutte å revidere i påvente av reformen, bør du gå gjennom planen med rådgiveren din: etter gjeldende regler er det kanskje ikke mulig.
- Vurder om frivillig revisjon kan lønne seg selv om selskapet er fritatt, for eksempel på grunn av krav fra banker eller aksjeeiere.
Ofte stilte spørsmål
Er de nye tersklene for revisjonsplikt vedtatt?
Nei. Lovforslag 121/000075 falt bort 06.10.2026 da Cortes ble oppløst, uten å ha blitt vedtatt. Grensene på 2 850 000 euro i eiendeler, 5 700 000 euro i salgsinntekt og 50 ansatte gjelder fortsatt.
Må jeg revidere regnskapsåret 2026?
Etter reglene som gjelder per 08.10.2026: ja, dersom selskapet ikke ved avslutningen av 2025 og 2026 oppfyller minst to av disse vilkårene: eiendeler på inntil 2 850 000 euro, salgsinntekt på inntil 5 700 000 euro og inntil 50 ansatte. Også dersom det gjelder et særlig tilfelle, som tilskudd eller offentlige kontrakter på mer enn 600 000 euro.
Når blir grensene hevet?
Det finnes ingen dato. Enhver endring krever et nytt lovinitiativ i den nye valgperioden, og verken innhold eller tidsplan kan forutsies.
Kan jeg slutte å revidere hvis jeg allerede har valgt revisor for tre år?
Det kommer an på saken. LSC forbyr generalforsamlingen å avsette revisor før den første perioden er over, med mindre det foreligger saklig grunn (art. 264.3). At selskapet ikke lenger har revisjonsplikt, er ikke i seg selv et tilfelle som artikkelen nevner. Før du tar en beslutning, bør du gå gjennom revisjonsavtalen og situasjonen med revisor og med din juridiske rådgiver.
Hva er delegert direktiv 2023/2775?
En rettsakt fra Europakommisjonen som hever størrelsestersklene (mikro, små, mellomstore og store foretak) i regnskapsdirektivet for å kompensere for inflasjonen siden 2013. Hver stat må gjennomføre den i sin lovgivning; Spania har ennå ikke gjort det.
Offisielle kilder
- Kongelig dekret 806/2026 av 5. oktober om oppløsning av Deputertkammeret og Senatet og utskrivning av valg (BOE-A-2026-20742, BOE av 06.10.2026)
- Deputertkammeret: saksside for lovforslag 121/000075
- BOCG, Deputertkammeret, serie A, nr. 75-1, av 21.11.2025 (lovforslagets tekst)
- Den spanske loven om kapitalselskaper, konsolidert tekst (BOE): art. 257, 258, 263, 264 og 265
- Kongelig dekret 2/2021, forskrift til LAC (BOE): andre og tredje tilleggsbestemmelse
- Delegert direktiv (EU) 2023/2775 (oppføring i BOE)
- Europakommisjonen: beslutning av 30.01.2026 om å bringe Spania inn for EU-domstolen (IP/26/214)
Vi hjelper deg med å beregne selskapets stilling opp mot gjeldende grenser. Har selskapet revisjonsplikt, eller vil du fortsette med frivillig revisjon, se tjenesten vår for revisjon av årsregnskap. Trenger du hjelp til å utarbeide regnskapet, se utarbeidelse av årsregnskap. Vi betjener selskaper i hele provinsen fra kontoret vårt, som vi forklarer under revisorer i Alicante. Skriv til oss, så ser vi på saken din.
Artikkelen er utarbeidet av Controlaudits faglige team. Oppdatert 08.10.2026. Innholdet er til informasjon og erstatter ikke faglig rådgivning om din konkrete sak.