Wij werken samen met de interne controlediensten (Intervenciones) bij de overheidsaudit en de financiële controle, en bieden boekhoudkundige en vermogensbeheerondersteuning aan gemeenten en hun verbonden entiteiten.
Beoordeeld door het auditteam van Controlaudit · Kantoor ingeschreven in het ROAC onder nr. S1604 · Bijgewerkt op 13-10-2026
De Spaanse algemene begrotingswet (Ley General Presupuestaria) omschrijft de overheidsaudit als de achteraf en systematisch uitgevoerde toetsing van de economisch-financiële activiteit van de publieke sector met selectieve controleprocedures die zijn vastgelegd in de controlestandaarden en instructies van de IGAE (Intervención General de la Administración del Estado, de algemene interne controledienst van de Spaanse Staat) (art. 162 van wet 47/2003). Er zijn drie vormen: controle van de rechtmatigheid van de boekhouding, nalevingsaudit en operationele audit (art. 164). Op lokaal niveau past koninklijk besluit (RD) 424/2017 dit stelsel toe op de financiële controle, die wordt uitgeoefend via permanente controle en overheidsaudit (art. 29).
De controle van jaarrekeningen in de publieke sector valt onder de controlestandaarden voor de Spaanse publieke sector, gebaseerd op de NIA-ES (NIA-ES-SP), vastgesteld bij de resolutie van de IGAE van 25-10-2019, samen met de toelichtingen daarbij en de ethische code voor de overheidsaudit. Overheidsentiteiten vallen buiten de verplichte controle van de Spaanse Wet op de wettelijke controle, met uitzondering van de publieke handelsvennootschappen (eerste aanvullende bepaling, lid 2, van wet 22/2015): de controle daarop berust bij de interne controleorganen, die zich kunnen laten ondersteunen door private kantoren.
Controlaudit Auditores Certificados (ROAC nr. S1604) werkt samen met lokale en regionale interne controlediensten, altijd volgens hun instructies, bij controles van jaarrekeningen, nalevingsaudits en operationele audits en bij de controle van subsidies. Daarnaast bieden wij economische en boekhoudkundige ondersteuning en ondersteuning bij vermogensbeheer aan lokale overheden in heel Spanje.
De gecodificeerde tekst van de Spaanse wet op de lokale financiën (TRLRHL) draagt aan lokale overheden de interne controle op van hun financieel beheer, hun autonome instellingen en hun handelsvennootschappen, in de vormen van voorafgaande controle (función interventora), financiële controle (met inbegrip van de controle van de jaarrekening van de daartoe aangewezen entiteiten) en doelmatigheidscontrole (art. 213). Koninklijk besluit (RD) 424/2017 werkt dit uit: de interne controledienst moet met eigen of externe middelen zorgen voor een daadwerkelijke controle van ten minste 80% van de geconsolideerde algemene begroting, en binnen drie opeenvolgende boekjaren 100% bereiken op basis van een risicoanalyse (art. 4.3).
Art. 34 van RD 424/2017 staat de lokale overheid toe om, op voorstel van de interne controledienst, private auditkantoren in te schakelen, die zich aan diens instructies moeten houden. Er gelden grenzen: een contract van maximaal twee jaar, verlengbaar volgens de aanbestedingswetgeving, maximaal acht jaar werkzaamheden bij dezelfde entiteit en daarna een wachttijd van twee jaar. Ook mag geen opdracht worden gegeven aan wie in hetzelfde of het voorgaande jaar andere werkzaamheden voor de entiteit heeft verricht op de gebieden waarover hij zich moet uitspreken.
In de nationale publieke sector kan de IGAE de medewerking van auditkantoren inroepen voor de uitvoering van haar jaarlijkse auditplan, met inachtneming van haar regels over onafhankelijkheid (tweede aanvullende bepaling van wet 47/2003). Op het gebied van vermogensbeheer verplicht het reglement inzake de goederen van lokale overheden (RBEL) tot het opstellen van een inventaris van alle goederen en rechten (art. 17), die jaarlijks moet worden bijgewerkt en bij elke vernieuwing van het gemeentebestuur moet worden gecontroleerd (art. 33).
| Situatie | Regel | Wat het inhoudt |
|---|---|---|
| Overheidsaudit bij lokale overheden | Art. 29 RD 424/2017 | Controle van de jaarrekening, nalevingsaudit en operationele audit volgens de standaarden en instructies van de IGAE. |
| Medewerking van private kantoren met de lokale interne controledienst | Art. 34 RD 424/2017 | Op voorstel van de controleur en volgens diens instructies; maximaal 2 jaar, verlengbaar, en 8 jaar bij dezelfde entiteit. |
| Minimale dekking van de controle | Art. 4.3 RD 424/2017 | Daadwerkelijke controle van 80% van de geconsolideerde begroting en 100% binnen drie boekjaren. |
| Technische standaarden voor de controle van jaarrekeningen in de publieke sector | Resolutie IGAE van 25-10-2019 | Toepassing van de NIA-ES-SP, de toelichtingen daarbij en de ethische code. |
| Algemene rekening van de lokale overheid | Art. 208 t/m 212 TRLRHL | Indiening vóór 15 mei, advies van de bijzondere rekeningcommissie vóór 1 juni en vaststelling door de gemeenteraad vóór 1 oktober. |
| Inventaris van goederen | Art. 17 en 33 RBEL | Inventaris van alle goederen en rechten, jaarlijkse bijwerking en controle bij de vernieuwing van het gemeentebestuur. |
Samenwerking met de interne controledienst bij de controle van de jaarrekening van verbonden entiteiten, nalevingsaudits en operationele audits, en ondersteuning bij de permanente controle uit het jaarlijkse plan voor financiële controle.
Beoordeling van de financiële verantwoording van subsidies die met Europese, nationale of regionale middelen zijn gefinancierd en aan lokale overheden en universiteiten zijn toegekend. Meer informatie bij controle van subsidies.
Ondersteuning van de financiële diensten bij het opstellen van de algemene rekening, de begroting en de uitvoering ervan, de openings-, afsluitings- en correctieboekingen en de aanlevering van boekhoudkundige, budgettaire en economische informatie aan het Spaanse ministerie van Financiën, de regionale externe controle-instantie en de betrokken autonome regio.
Opstellen van handboeken met regels en procedures, opstellen of bijwerken van de inventaris van goederen, integratie van de inventaris met de boekhouding, verbetering van de informatiesystemen en opleiding van het personeel.
Ondersteuning van de algemene interne controlediensten van de Staat en van de autonome regio's bij de uitvoering van hun jaarlijkse plan voor financiële controle of hun auditplan, wanneer zij private medewerking inroepen.
Wij vertrekken vanuit het jaarlijkse plan voor financiële controle of de concrete behoefte van de financiële diensten en leggen de reikwijdte, de soort audit en de betrokken entiteiten vast.
De opdracht wordt verstrekt volgens de Spaanse aanbestedingswetgeving voor de publieke sector en binnen de grenzen van art. 34 van RD 424/2017. Voordat wij een offerte indienen, toetsen wij onze onafhankelijkheid ten opzichte van de entiteit.
Wij beoordelen de beheersingsomgeving, de toepasselijke regelgeving en de risico's van de entiteit, en stemmen het werkprogramma af met de interne controledienst.
Wij passen de procedures van de NIA-ES-SP en de instructies van de interne controledienst toe, of voeren de overeengekomen boekhoudkundige en vermogensbeheerwerkzaamheden uit. De doorlooptijd hangt af van de reikwijdte en de planning van het plan.
Wij leveren het concept aan de interne controledienst, die verantwoordelijk is voor de controlerapporten, en ondersteunen de opvolging van de aanbevelingen en corrigerende maatregelen.
Ja. Art. 34 van koninklijk besluit (RD) 424/2017 staat de lokale overheid toe om, op voorstel van de interne controledienst, private auditkantoren in te schakelen die meewerken aan de overheidsaudit. Het kantoor werkt volgens de instructies van de controleur (interventor), die verantwoordelijk blijft voor de controle.
Elk contract heeft een looptijd van maximaal twee jaar, verlengbaar volgens de Spaanse aanbestedingswetgeving voor de publieke sector. Met opeenvolgende contracten mag niet meer dan acht jaar aan werkzaamheden bij dezelfde entiteit worden verricht, en daarna moet twee jaar worden gewacht voordat hetzelfde kantoor opnieuw kan worden ingeschakeld.
Dit zijn de internationale controlestandaarden (ISA), aangepast aan de Spaanse publieke sector, vastgesteld bij resolutie van de IGAE (de algemene interne controledienst van de Spaanse Staat) van 25-10-2019, samen met de toelichtingen daarbij en de ethische code voor de overheidsaudit. Ze gelden voor de controle van jaarrekeningen in de publieke sector.
Wet 47/2003 onderscheidt de controle van de rechtmatigheid van de boekhouding, de nalevingsaudit en de operationele audit (art. 164). Op lokaal niveau verwijst art. 29 van RD 424/2017 naar de controle van de jaarrekening, de nalevingsaudit en de operationele audit.
De eerste aanvullende bepaling, lid 2, van wet 22/2015 sluit overheidsentiteiten uit van de verplichte controle, met uitzondering van de publieke handelsvennootschappen. Gemeentelijke vennootschappen zijn daarnaast onderworpen aan de financiële controle van de interne controledienst. Het is raadzaam elke verbonden entiteit afzonderlijk te beoordelen.
Ondersteuning van de financiële diensten bij de algemene rekening, de begroting en de uitvoering ervan, de afsluiting en opening van de boekhouding, de correctie van saldi en de aanlevering van informatie aan andere overheden. De werkzaamheden worden afgestemd op de middelen van elke gemeente.
Het reglement inzake de goederen van lokale overheden verplicht tot het bijhouden van een inventaris van alle goederen en rechten, die jaarlijks moet worden bijgewerkt en bij de vernieuwing van het gemeentebestuur moet worden gecontroleerd. Zonder een met de boekhouding aangesloten inventaris geeft de balans het vermogen niet getrouw weer.
Ja. Wij werken samen met overheidsentiteiten in heel Spanje en stemmen de werkzaamheden af op de regionale regelgeving die in elk geval van toepassing is. Neem contact met ons op om uw situatie te bespreken.
Regelgeving die op deze pagina wordt aangehaald, met een link naar de officiële tekst:
Algemene informatie, bijgewerkt op 13-10-2026. Deze informatie vervangt geen analyse van uw specifieke situatie.
Gerelateerde diensten
Wij controleren financiële overzichten volgens de hoogste normen van kwaliteit en professionele zorgvuldigheid.
Een breed scala aan bijzondere rapporten en assurancediensten, afgestemd op uw behoeften.
Assurance bij duurzaamheidsinformatie conform de geldende regelgeving.
Vertel ons over uw situatie en een auditor van ons kantoor neemt contact met u op.
U beslist over cookies.
Wij gebruiken eigen noodzakelijke cookies om de website te laten werken. Met uw toestemming gebruiken wij ook analytische cookies om te zien hoe de website wordt gebruikt en advertentiecookies om onze campagnes te meten. U kunt ze accepteren, weigeren of zelf kiezen welke, en uw keuze op elk moment wijzigen. Meer informatie vindt u in het cookiebeleid.
