Stand van de regelgeving op de datum van deze update. Wij hebben de geconsolideerde tekst van wetgevend decreet 2/2015 op BOE.es geraadpleegd, laatst bijgewerkt op 10-08-2026. Wet 5/2025 van 30 mei inzake fiscale maatregelen, administratief en financieel beheer en de organisatie van de Generalitat heeft tal van artikelen van de coöperatiewet gewijzigd, maar volgens die geconsolideerde tekst niet art. 50 en evenmin lid 13 van art. 91, die de controlegevallen regelen.
Het coöperatiewezen in de provincie Alicante
Coöperaties zijn een belangrijk onderdeel van de economie van Alicante, vooral in de agrovoedingssector van de Vega Baja (Orihuela, Callosa de Segura, Almoradí, Pilar de la Horadada) en in L’Alacantí, en steeds vaker in de woningbouw, met inbegrip van vormen van collectief wonen. Zij hebben een eigen regeling: de Valenciaanse wet regelt hun organen, boekhouding en controle, en verwijst deels naar de handels- en controlewetgeving.
Wanneer een Valenciaanse coöperatie moet worden gecontroleerd
Art. 50.1 van wetgevend decreet 2/2015 verplicht in vier gevallen de jaarrekening en het jaarverslag aan een externe controle te onderwerpen:
| Geval | Norm | Opmerkingen |
|---|---|---|
| Wanneer de Wet op de wettelijke controle en de uitvoeringsbepalingen daarvan het vereisen | Art. 50.1.a) | Verwijst naar de algemene gevallen van wet 22/2015 en het uitvoeringsbesluit daarbij (koninklijk besluit 2/2021) |
| Wanneer de coöperatie een kredietafdeling heeft opgericht | Art. 50.1.b) | Ongeacht haar omvang |
| Op verzoek van ten minste 10% van de leden of van 50 leden, gericht aan het coöperatieregister (Registro de Cooperativas) | Art. 50.1.c) | Moet worden aangevraagd binnen drie maanden na de balansdatum; de kosten komen voor rekening van de verzoekers, die ze op de bestuurders kunnen verhalen bij ernstige gebreken of onregelmatigheden |
| Wanneer de statuten erin voorzien of de algemene vergadering, de bestuurders of de commissie van toezicht op het beheer daartoe besluiten | Art. 50.1.d) | Statutaire of vrijwillige controle |
| Woningbouwcoöperaties met lopend project | Art. 91.13 | Aanvullende gevallen, hieronder toegelicht |
| Federaties van coöperaties | Art. 106.3 | Verplichte externe controle |
De verwijzing in punt a) roept de meeste vragen op. De Valenciaanse wet stelt geen eigen drempels vast: zij steunt op de regelgeving inzake de wettelijke controle. Die omvat onder meer het omvangscriterium dat het uitvoeringsbesluit koppelt aan de grenzen van art. 263.2 van de Spaanse wet op de kapitaalvennootschappen (LSC), en de gevallen van subsidies of overheidssteun en van overheidsopdrachten van meer dan € 600.000. Die algemene gevallen lichten wij toe in onze gids over de verplichte wettelijke controle en de drempels in 2026. Hoe die criteria op een concrete coöperatie worden toegepast, bijvoorbeeld bij de berekening van haar netto-omzet, moet per geval worden beoordeeld.
Praktische gevolgen van de verplichting
- Benoeming. Het benoemen en ontslaan van de auditors is een exclusieve en niet-overdraagbare bevoegdheid van de algemene vergadering (art. 31.1.a).
- Juridisch adviseur. Controleplichtige coöperaties moeten bij besluit van de raad van bestuur een persoon aanwijzen die als juridisch adviseur optreedt (art. 51).
- Termijnen. De raad van bestuur maakt de jaarrekening en het jaarverslag op binnen uiterlijk vier maanden na de balansdatum en stelt ze ter beschikking van de auditor (art. 63.4). De jaarrekening, het jaarverslag en de controleverklaring worden gedeponeerd bij het coöperatieregister binnen de maand na de vaststelling (art. 63.8).
- Registersluiting. Verstrijkt één jaar na de balansdatum zonder dat de vastgestelde jaarrekening is gedeponeerd, dan schrijft het register geen nieuwe documenten meer in, behoudens uitzonderingen (art. 63.9).
- Sanctieregeling. Geen auditors benoemen en de financiële overzichten en het jaarverslag niet binnen de wettelijke termijnen aan hun verificatie onderwerpen, geldt als zeer ernstige overtreding (art. 117.4.c).
Woningbouwcoöperaties: transparante rekeningen per bouwproject
Woningbouwcoöperaties beheren jarenlang de inbreng van veel gezinnen, en de wet versterkt het toezicht zolang het bouwproject loopt. Art. 91.13 bepaalt dat zij hun jaarrekening moeten laten controleren in de algemeen voorgeschreven gevallen en bovendien, zolang de woningen of bedrijfsruimten niet aan de leden zijn toegewezen of overgedragen, in de boekjaren waarin een van de volgende gevallen zich voordoet:
- De coöperatie heeft in totaal meer dan vijftig woningen en bedrijfsruimten in ontwikkeling.
- Ongeacht het aantal, wanneer ze tot verschillende fasen of projecten behoren.
- De coöperatie heeft volmachten voor bedrijfsbeheer verleend aan natuurlijke personen of rechtspersonen die geen lid zijn van de raad van bestuur.
Het derde geval komt vaak voor wanneer de coöperatie met een professionele beheermaatschappij werkt. Daarnaast moeten coöperaties die meer dan één fase of project ontwikkelen voor elk daarvan een afdeling oprichten (art. 91.9), wat een boekhouding vereist waaruit de opbrengsten, kosten en inbreng per project blijken. Dankzij die scheiding weten de leden waaraan hun geld is besteed.
Agrovoedingscoöperaties: boekhoudkundige bijzonderheden
Coöperaties moeten een boekhouding voeren die voldoet aan het Spaanse Wetboek van Koophandel en het algemeen Spaans boekhoudplan (PGC), met inachtneming van de bijzonderheden van hun economische regeling (art. 63.2). Die bijzonderheden zijn uitgewerkt in ministeriële regeling EHA/3360/2010 van 21 december tot vaststelling van de normen voor de boekhoudkundige aspecten van coöperatieve vennootschappen. In de praktijk vragen bij een agrovoedingscoöperatie doorgaans de volgende gebieden de meeste aandacht:
- De classificatie van het maatschappelijk kapitaal als eigen vermogen of als verplichting, afhankelijk van de terugbetalingsvoorwaarden.
- De verplichte reserve (art. 70) en het fonds voor coöperatieve vorming en bevordering (art. 72).
- De transacties met de leden, in het bijzonder de waardering van de productleveringen en de afrekening daarvan.
- De scheiding tussen coöperatieve en niet-coöperatieve resultaten.
- Landbouwsubsidies en subsidies uit Europese fondsen, die op zichzelf al de controleplicht kunnen doen ontstaan.
Heeft uw coöperatie ondersteuning nodig bij het opstellen van een jaarrekening die aan deze regels voldoet, dan kunt u onze dienst voor het samenstellen van de jaarrekening raadplegen.
Wat er veranderde met wet 5/2025
Wet 5/2025 (BOE-A-2025-11959) heeft, met ingang van 01-06-2025, diverse artikelen van wetgevend decreet 2/2015 gewijzigd. Volgens de aantekeningen bij de geconsolideerde tekst gaat het onder meer om:
- Leden 3 en 14 van art. 91 (doel van woningbouwcoöperaties en collectief wonen).
- Een nieuwe alinea in art. 63.8 (deponering van de jaarrekening).
- Art. 74.1 (vermindering van het minimumkapitaal, met een door de auditors geverifieerde balans).
- Een nieuwe regeling voor coöperaties met een sociaal doel.
Vervolgens heeft wet 5/2026 van 31 juli inzake fiscale maatregelen, administratief en financieel beheer en de organisatie van de Generalitat (BOE-A-2026-19331) andere wijzigingen ingevoerd, van kracht sinds 11-08-2026. Volgens de geraadpleegde geconsolideerde tekst heeft geen van beide de controlegevallen van art. 50 of art. 91.13 gewijzigd.
Veelgestelde vragen
Kan een kleine coöperatie controleplichtig zijn?
Ja. De kredietafdeling, het verzoek van de minderheid, de statuten, de gevallen bij woningbouwcoöperaties of die van subsidies en overheidsopdrachten uit de controleregelgeving zijn niet afhankelijk van de omvang.
Wie benoemt de auditor van een coöperatie?
De algemene vergadering, exclusief en niet-overdraagbaar. Verzoekt de minderheid van de leden om de controle, dan ligt de benoeming bij het coöperatieregister.
Wanneer moet een woningbouwcoöperatie worden gecontroleerd?
Naast de algemene gevallen, zolang de woningen niet zijn toegewezen of overgedragen, in de boekjaren waarin zij meer dan vijftig woningen en bedrijfsruimten in ontwikkeling heeft, meerdere fasen of projecten heeft, of volmachten voor beheer heeft verleend aan personen buiten de raad van bestuur.
Officiële bronnen
- Wetgevend decreet 2/2015 van 15 mei van de Consell, gecodificeerde tekst van de coöperatiewet van de Valenciaanse Gemeenschap (geconsolideerde tekst op BOE.es)
- Wet 5/2025 van 30 mei inzake fiscale maatregelen, administratief en financieel beheer en de organisatie van de Generalitat (BOE-A-2025-11959)
- Ministeriële regeling EHA/3360/2010 van 21 december, normen voor de boekhoudkundige aspecten van coöperatieve vennootschappen
- Koninklijk besluit 2/2021, uitvoeringsbesluit bij de Spaanse Wet op de wettelijke controle
Heeft uw coöperatie een controle van de jaarrekening nodig of wilt u weten of zij controleplichtig is, neem dan contact op met ons team. Wij werken vanuit Alicante met organisaties in de hele provincie; u leert ons beter kennen op auditors in Alicante en in Valencia. Heeft uw organisatie contacten met gemeenten, dan is ook ons artikel over de financiële controle bij gemeenten en de samenwerking met private auditors wellicht interessant.
Is uw coöperatie in een andere regio gevestigd, dan geldt een andere wet: de regio Murcia heeft een eigen coöperatiewet, net als Castilla-La Mancha. Wij leggen dat uit op onze pagina’s over auditors in Murcia en auditors in Albacete.
Artikel opgesteld door het technische team van Controlaudit. Bijgewerkt op 08-10-2026. Deze inhoud is informatief en vervangt geen professioneel advies over uw specifieke situatie.