Moltes empreses, entitats sense ànim de lucre i ajuntaments de la província d’Alacant gestionen projectes finançats amb el Mecanisme de Recuperació i Resiliència: digitalització, eficiència energètica, rehabilitació d’habitatges o projectes estratègics (PERTE). Aquest article separa el que diuen les fonts oficials del que és previsió, i proposa una llista de comprovació per arribar preparat a la justificació i als controls. Forma part de la nostra sèrie sobre l’informe d’auditor en el compte justificatiu de subvencions.
On és el Pla de Recuperació
Segons el Ministeri d’Hisenda, Espanya va presentar el 30/09/2026 la setena i última sol·licitud de pagament, per 25.861 M€ (21.463 M€ en transferències i 4.398 M€ en préstecs) i referida a 148 fites i objectius. Amb aquesta, els fons assignats arriben als 101.300 M€. Abans, després del sisè desemborsament, Espanya havia rebut 78.000 M€ i complert 338 fites i objectius.
| Dada oficial | Què implica per al beneficiari |
|---|---|
| 31/08/2026: data límit per complir fites i objectius del Mecanisme | És un termini de l’Estat davant de la Comissió. Els seus terminis d’execució i justificació són els de la seva resolució de concessió i les seves possibles ampliacions |
| 30/09/2026: termini per presentar les últimes sol·licituds de pagament | Les administracions gestores han hagut d’acreditar els resultats davant de Brussel·les, cosa que es pot traduir en més requeriments d’informació als beneficiaris |
| 31/12/2026: termini màxim de la Comissió per als desemborsaments | No és un termini de justificació per a vostè, però marca el tancament financer del Pla |
| Activació del fons España Crece com a palanca inversora després del tancament | Si rep finançament d’aquest fons, es regirà per les seves pròpies condicions, que haurà de revisar a part |
Què significa el tancament per al beneficiari
El calendari del Mecanisme afecta la relació entre Espanya i la Unió Europea. La situació de cada beneficiari la determinen la seva convocatòria, la seva resolució de concessió i la normativa estatal de subvencions. A la pràctica, convé revisar tres coses:
- Termini de justificació pendent. Comprovi en la seva resolució quan venç i si hi ha hagut ampliacions. No doni per fet que es mantindran les pròrrogues.
- Obligacions de manteniment. Molts ajuts exigeixen mantenir la inversió, l’ocupació o l’activitat durant un temps després d’executar-la.
- Compromisos específics del Pla. L’Ordre HFP/1030/2021, que configura el sistema de gestió del Pla, exigeix als beneficiaris acceptar la cessió de dades entre administracions i declarar el seu compromís amb els principis transversals del Pla (annexos IV.B i IV.C). També obliga les entitats que executen el Pla a disposar d’un pla de mesures antifrau.
Informe d’auditor en els PERTE: instruccions del ministeri
En els projectes estratègics, com el PERTE Agroalimentari o el PERTE del Vehicle Elèctric i Connectat, el Ministeri d’Indústria i Turisme ha publicat instruccions específiques per a l’informe d’auditor que acompanya el compte justificatiu. Aquestes instruccions concreten l’Ordre EHA/1434/2007, que regula la revisió de comptes justificatius en el sector públic estatal. Si el seu projecte pertany a un PERTE, l’auditor ha de seguir la versió de les instruccions aplicable a la seva convocatòria.
En els projectes agroalimentaris del Baix Segura o en els de digitalització de pimes de l’Alacantí i del Baix Vinalopó, la clau acostuma a ser en dos punts: la imputació de costos de personal i la traçabilitat dels pagaments a proveïdors i subcontractistes.
Conservació de la documentació i pista d’auditoria
La Llei general de subvencions obliga a conservar els documents justificatius, inclosos els electrònics, mentre puguin ser objecte de comprovació i control (art. 14.1.g). A més, fixa en quatre anys la prescripció del dret a exigir el reintegrament, amb caràcter general des que venç el termini de justificació, i aquest termini s’interromp amb qualsevol actuació de comprovació (art. 39). La normativa europea i les bases de la seva convocatòria poden fixar terminis addicionals; comprovi el que li sigui aplicable abans de destruir cap document.
Una pista d’auditoria completa hauria de permetre a un tercer reconstruir la despesa sense preguntar-li res. Aquesta llista de comprovació l’ajudarà a revisar-la:
- Resolució de concessió, modificacions, ampliacions i comunicacions amb l’òrgan gestor.
- Declaracions signades exigides pel Pla (cessió de dades, principis transversals i, si escau, absència de conflicte d’interessos).
- Expedients de contractació o, almenys, les tres ofertes quan la despesa superi les quanties del contracte menor (art. 31.3 LGS).
- Factures, contractes i justificants bancaris de cada pagament, vinculats a la partida del pressupost aprovat.
- Registres horaris i criteris d’imputació del personal.
- Comptabilitat que permeti identificar les despeses i els ingressos del projecte.
- Evidències de les mesures de publicitat i dels resultats (informes tècnics, fotografies, lliurables).
- Compte justificatiu presentat, informe de l’auditor i carta de manifestacions.
Com preparar-se per a un control posterior
Que hi hagi més controls a partir del 2027 és una previsió nostra, no una dada oficial: el tancament del Pla concentra la justificació de molts projectes i els òrgans de control estatals i europeus els poden revisar després. Si rep un requeriment, convé:
- Identificar quin òrgan l’envia, quin abast té i quin termini dona per contestar.
- Reunir la pista d’auditoria abans de respondre i comprovar que és coherent amb el que s’ha justificat.
- Revisar amb el seu auditor les incidències que ja es van assenyalar en l’informe del compte justificatiu.
- Si s’inicia un procediment de reintegrament, valorar amb el seu assessor jurídic les al·legacions i, si cal, el suport d’un pèrit economista per quantificar els imports discutits.
Els ajuntaments i els altres ens locals que executen fons del Pla tenen, a més, les seves pròpies obligacions de control intern. Les repassem a control financer en ajuntaments i col·laboració d’auditors privats.
Preguntes freqüents
He de justificar el meu ajut NextGenerationEU abans del 31/12/2026?
No necessàriament. El seu termini és el que fixa la seva resolució de concessió. El 31/12/2026 és el límit perquè la Comissió faci els desemborsaments a Espanya, no un termini general per als beneficiaris.
Un ajut del Pla em pot obligar a auditar els meus comptes anuals?
Sí, si en un exercici el total de subvencions i ajuts públics que ha de registrar supera els 600.000 €, inclosos els fons europeus. Ho expliquem a auditoria obligatòria per subvencions de més de 600.000 €.
Què passa si no conservo un justificant?
La despesa que no es pugui acreditar en un control es pot considerar no justificada i donar lloc a un reintegrament parcial, amb els seus interessos. Per això convé conservar la documentació mentre pugui ser objecte de comprovació.
L’informe de l’auditor em protegeix davant d’un control posterior?
No substitueix el control de l’Administració. Sí que deixa constància de què es va revisar i amb quin resultat, cosa que facilita respondre a un requeriment.
Fonts oficials
- Ministeri d’Hisenda: última sol·licitud de pagament del Pla de Recuperació (30/09/2026)
- Ministeri d’Hisenda: sisè desemborsament del Pla de Recuperació (11/08/2026)
- Ordre HFP/1030/2021, sistema de gestió del Pla de Recuperació (BOE)
- Llei 38/2003, general de subvencions (BOE), arts. 14, 31 i 39
- Ministeri d’Indústria: instruccions de l’informe d’auditor, PERTE AGRO
- Ministeri d’Indústria: instruccions de l’informe d’auditor, PERTE VEC
Des d’Alacant, Controlaudit (ROAC S1604) revisa comptes justificatius de fons NextGenerationEU i dona suport a empreses i entitats públiques en la preparació de controls. Conegui els nostres serveis d’auditoria de subvencions, auditoria del sector públic i proves pericials, o contacti amb nosaltres per revisar l’estat del seu expedient.
Article elaborat per l’equip tècnic de Controlaudit. Actualitzat el 08/10/2026. Aquest contingut és informatiu i no substitueix l’assessorament professional sobre el seu cas concret.