Estat normatiu a la data d’aquesta actualització. Hem revisat el text consolidat del Decret legislatiu 2/2015 publicat a BOE.es, amb última actualització de 10/08/2026. La Llei 5/2025, de 30 de maig, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat, va modificar nombrosos articles de la llei de cooperatives, però segons aquest text consolidat no va modificar l’art. 50 ni l’apartat 13 de l’art. 91, que són els que regulen els supòsits d’auditoria.
El cooperativisme a la província d’Alacant
Les cooperatives són una peça important de l’economia alacantina, sobretot en el sector agroalimentari del Baix Segura (Oriola, Callosa de Segura, Almoradí, el Pilar de la Foradada) i a l’Alacantí, i cada vegada més en l’habitatge, incloses les fórmules d’habitatge col·laboratiu. El seu règim és propi: la llei valenciana regula els seus òrgans, la comptabilitat i l’auditoria, i remet en part a la legislació mercantil i d’auditoria.
Quan s’ha d’auditar una cooperativa valenciana
L’art. 50.1 del Decret legislatiu 2/2015 obliga a sotmetre a auditoria externa els comptes anuals i l’informe de gestió en quatre supòsits:
| Supòsit | Norma | Observacions |
|---|---|---|
| Quan ho exigeixi la Llei d’auditoria de comptes i les seves normes de desplegament | Art. 50.1.a) | Remet als supòsits generals de la Llei 22/2015 i del seu reglament (RD 2/2021) |
| Quan la cooperativa s’hagi dotat d’una secció de crèdit | Art. 50.1.b) | Independentment de la seva mida |
| A sol·licitud d’almenys el 10 % dels socis o de 50 d’ells, adreçada al Registre de Cooperatives | Art. 50.1.c) | S’ha de demanar abans que passin tres mesos des del tancament de l’exercici; les despeses van a càrrec dels sol·licitants, que poden repetir contra els administradors si hi ha vicis o irregularitats greus |
| Quan ho prevegin els estatuts o ho acordin l’assemblea general, els administradors o la comissió de control de la gestió | Art. 50.1.d) | Auditoria estatutària o voluntària |
| Cooperatives d’habitatges en promoció | Art. 91.13 | Supòsits addicionals, que s’expliquen més avall |
| Federacions de cooperatives | Art. 106.3 | Auditoria externa obligatòria |
La remissió de l’apartat a) és la que genera més dubtes. La llei valenciana no fixa llindars propis: es recolza en la normativa d’auditoria de comptes. Aquesta inclou, entre d’altres, el criteri de mida que el reglament d’auditoria vincula als límits de l’art. 263.2 de la Llei de societats de capital, i els supòsits de subvencions o ajudes públiques i de contractes amb el sector públic per més de 600.000 €. Expliquem aquests supòsits generals a la nostra guia sobre l’auditoria de comptes obligatòria i els seus llindars el 2026. Com s’apliquen aquests criteris a una cooperativa concreta, per exemple en calcular la seva xifra de negocis, s’ha d’analitzar cas per cas.
Conseqüències pràctiques de l’obligació
- Nomenament. Nomenar i revocar els auditors de comptes és competència exclusiva i indelegable de l’assemblea general (art. 31.1.a).
- Assessoria lletrada. Les cooperatives obligades a auditar-se han de designar, per acord del consell rector, una persona que exerceixi l’assessoria lletrada (art. 51).
- Terminis. El consell rector formula els comptes i l’informe de gestió en un màxim de quatre mesos des del tancament i els posa a disposició de l’auditor (art. 63.4). Els comptes, l’informe de gestió i el d’auditoria es dipositen al Registre de Cooperatives durant el mes següent a la seva aprovació (art. 63.8).
- Tancament registral. Si transcorre un any des del tancament sense haver dipositat els comptes aprovats, el registre no inscriurà nous documents, llevat d’excepcions (art. 63.9).
- Règim sancionador. No designar auditors i no sotmetre a la seva verificació els estats financers i l’informe de gestió en els terminis legals està tipificat com a infracció molt greu (art. 117.4.c).
Cooperatives d’habitatges: transparència de comptes per promoció
Les cooperatives d’habitatges gestionen les aportacions de moltes famílies durant anys, i la llei reforça el control mentre dura la promoció. L’art. 91.13 disposa que han d’auditar els seus comptes en els casos previstos amb caràcter general i, a més, mentre no es produeixi l’adjudicació o cessió dels habitatges o locals als socis, en els exercicis en què es doni algun d’aquests supòsits:
- Que la cooperativa tingui en promoció, entre habitatges i locals, un nombre superior a cinquanta.
- Sigui quin sigui el nombre, quan corresponguin a fases o promocions diferents.
- Que la cooperativa hagi atorgat poders relatius a la gestió empresarial a persones físiques o jurídiques que no siguin membres del consell rector.
El tercer supòsit és freqüent quan la cooperativa treballa amb una gestora professional. D’altra banda, les cooperatives que desenvolupin més d’una fase o promoció han de constituir una secció per a cadascuna (art. 91.9), cosa que exigeix una comptabilitat que permeti conèixer els ingressos, els costos i les aportacions de cada promoció. Aquesta separació permet als socis saber en què s’han emprat els seus diners.
Cooperatives agroalimentàries: particularitats comptables
Les cooperatives han de portar una comptabilitat ajustada al Codi de comerç i al Pla general de comptabilitat, respectant les peculiaritats del seu règim econòmic (art. 63.2). Aquestes peculiaritats es despleguen en l’Ordre EHA/3360/2010, de 21 de desembre, per la qual s’aproven les normes sobre els aspectes comptables de les societats cooperatives. A la pràctica, les àrees que solen requerir més atenció en una cooperativa agroalimentària són:
- La classificació del capital social com a fons propis o com a passiu, segons les condicions de reemborsament.
- La reserva obligatòria (art. 70) i el fons de formació i promoció cooperativa (art. 72).
- Les operacions amb els socis, en particular la valoració dels lliuraments de producte i la seva liquidació.
- La separació de resultats cooperatius i extracooperatius.
- Les subvencions agràries i de fons europeus, que poden activar per si soles l’obligació d’auditar.
Si la seva cooperativa necessita suport per preparar uns comptes que respectin aquestes regles, pot consultar el nostre servei d’elaboració de comptes anuals.
Què va canviar amb la Llei 5/2025
La Llei 5/2025 (BOE-A-2025-11959) va modificar, amb vigència des de l’01/06/2025, diversos articles del Decret legislatiu 2/2015. Segons les notes del text consolidat, entre altres canvis:
- Apartats 3 i 14 de l’art. 91 (objecte de les cooperatives d’habitatges i habitatges col·laboratius).
- Un paràgraf nou a l’art. 63.8 (dipòsit de comptes).
- Art. 74.1 (reducció del capital social mínim, amb balanç verificat pels auditors).
- Nova regulació de les cooperatives d’iniciativa social.
Després, la Llei 5/2026, de 31 de juliol, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat (BOE-A-2026-19331), va introduir altres modificacions, vigents des de l’11/08/2026. Cap de les dues, segons el text consolidat consultat, va canviar els supòsits d’auditoria de l’art. 50 ni de l’art. 91.13.
Preguntes freqüents
Una cooperativa petita pot estar obligada a auditar-se?
Sí. La secció de crèdit, la sol·licitud de la minoria, els estatuts, els supòsits de les cooperatives d’habitatges o els de subvencions i contractes públics de la normativa d’auditoria no depenen de la mida.
Qui nomena l’auditor d’una cooperativa?
L’assemblea general, amb caràcter exclusiu i indelegable. Si l’auditoria la sol·licita la minoria de socis, el nomenament correspon al Registre de Cooperatives.
Quan s’ha d’auditar una cooperativa d’habitatges?
A més dels casos generals, mentre no s’adjudiquin o cedeixin els habitatges, en els exercicis en què tingui més de cinquanta habitatges i locals en promoció, diverses fases o promocions, o hagi atorgat poders de gestió a persones alienes al consell rector.
Fonts oficials
- Decret legislatiu 2/2015, de 15 de maig, del Consell, text refós de la Llei de cooperatives de la Comunitat Valenciana (text consolidat a BOE.es)
- Llei 5/2025, de 30 de maig, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat (BOE-A-2025-11959)
- Ordre EHA/3360/2010, de 21 de desembre, normes sobre els aspectes comptables de les societats cooperatives
- Reial decret 2/2021, Reglament de desplegament de la Llei d’auditoria de comptes
Si la seva cooperativa necessita una auditoria de comptes anuals o vol saber si hi està obligada, posi’s en contacte amb el nostre equip. Treballem des d’Alacant amb entitats de tota la província; ens pot conèixer millor a auditors a Alacant i a València. Si la seva entitat es relaciona amb ajuntaments, també li pot interessar el nostre article sobre el control financer en ajuntaments i la col·laboració d’auditors privats.
Si la seva cooperativa té el domicili en una altra comunitat, la llei aplicable és diferent: la Regió de Múrcia té la seva pròpia llei de cooperatives, igual que Castella-la Manxa. Ho expliquem a les nostres pàgines d’auditors a Múrcia i d’auditors a Albacete.
Article elaborat per l’equip tècnic de Controlaudit. Actualitzat el 08/10/2026. Aquest contingut és informatiu i no substitueix l’assessorament professional sobre el seu cas concret.