Багато підприємств, неприбуткових організацій і муніципалітетів провінції Аліканте реалізують проєкти, що фінансуються за рахунок Механізму відновлення та стійкості: цифровізація, енергоефективність, реконструкція житла або стратегічні проєкти економічного відновлення та трансформації (PERTE). У цій статті ми відокремлюємо те, що кажуть офіційні джерела, від прогнозів і пропонуємо контрольний перелік, щоб підготуватися до звітування та перевірок. Стаття входить до нашої серії про звіт аудитора до звіту про використання субсидії.
На якому етапі План відновлення
За даними Міністерства фінансів Іспанії, 30.09.2026 Іспанія подала сьомий і останній запит на виплату на суму 25 861 млн євро (21 463 млн євро грантів і 4 398 млн євро позик), що стосується 148 етапів і цілей. З ним виділені кошти сягають 101 300 млн євро. До цього, після шостої виплати, Іспанія отримала 78 000 млн євро і виконала 338 етапів і цілей.
| Офіційні дані | Що це означає для отримувача |
|---|---|
| 31.08.2026: кінцевий строк досягнення етапів і цілей Механізму | Це строк для держави перед Комісією. Ваші строки виконання та звітування — ті, що встановлені вашим рішенням про надання допомоги та можливими продовженнями |
| 30.09.2026: строк подання останніх запитів на виплату | Органи, що управляють коштами, мали підтвердити результати перед Брюсселем, тож отримувачі можуть отримувати більше запитів на інформацію |
| 31.12.2026: граничний строк виплат з боку Комісії | Це не строк звітування для вас, але він позначає фінансове завершення Плану |
| Запуск фонду España Crece («Іспанія зростає») як інвестиційного інструменту після завершення Плану | Якщо ви отримаєте фінансування з цього фонду, на нього поширюватимуться власні умови, які потрібно буде перевірити окремо |
Що означає завершення Плану для отримувача
Графік Механізму стосується відносин між Іспанією та Європейським Союзом. Становище кожного отримувача визначають його конкурс, рішення про надання допомоги та національне законодавство про субсидії. На практиці варто перевірити три речі:
- Строк звітування, що ще не сплив. Перевірте у своєму рішенні, коли він спливає і чи були продовження. Не розраховуйте, що продовження збережуться.
- Обов’язки щодо збереження. Багато видів допомоги вимагають зберігати інвестицію, робочі місця або діяльність протягом певного часу після реалізації.
- Специфічні зобов’язання Плану. Наказ HFP/1030/2021, який встановлює систему управління Планом, вимагає від отримувачів погодитися на передачу даних між органами влади та задекларувати своє зобов’язання дотримуватися наскрізних принципів Плану (додатки IV.B і IV.C). Він також зобов’язує суб’єктів, що виконують План, мати план антишахрайських заходів.
Звіт аудитора в проєктах PERTE: інструкції міністерства
Для стратегічних проєктів, як-от PERTE агропродовольчого сектору або PERTE електричних і підключених транспортних засобів, Міністерство промисловості та туризму опублікувало спеціальні інструкції щодо звіту аудитора, який додається до звіту про використання субсидії. Ці інструкції конкретизують Наказ EHA/1434/2007, що регулює перевірку звітів про використання субсидій у державному секторі на загальнодержавному рівні. Якщо ваш проєкт належить до PERTE, аудитор має застосовувати версію інструкцій, чинну для вашого конкурсу.
В агропродовольчих проєктах у Вега-Баха чи в проєктах цифровізації малих і середніх підприємств в Алаканті та Байш-Віналопо ключовими зазвичай є два моменти: віднесення витрат на персонал і простежуваність платежів постачальникам і субпідрядникам.
Зберігання документації та аудиторський слід
Загальний закон Іспанії про субсидії № 38/2003 від 17 листопада 2003 р. (LGS) зобов’язує зберігати підтвердні документи, зокрема електронні, доки вони можуть бути предметом перевірки та контролю (ст. 14.1.g). Крім того, він встановлює чотирирічний строк давності права вимагати повернення субсидії, який, як правило, починає спливати після закінчення строку звітування і переривається будь-якою перевірочною дією (ст. 39). Європейські норми та умови вашого конкурсу можуть встановлювати додаткові строки; перевірте, який із них застосовується до вас, перш ніж знищувати будь-який документ.
Повний аудиторський слід має давати змогу третій особі відтворити витрати, не звертаючись до вас із запитаннями. Цей контрольний перелік допоможе його перевірити:
- Рішення про надання допомоги, зміни, продовження та листування з органом, що управляє коштами.
- Підписані декларації, яких вимагає План (передача даних, наскрізні принципи та, якщо застосовно, відсутність конфлікту інтересів).
- Документація закупівель або принаймні три пропозиції, якщо витрати перевищують суми малого контракту (ст. 31.3 LGS).
- Рахунки, договори та банківські підтвердження кожного платежу, пов’язані зі статтею затвердженого бюджету.
- Облік робочого часу та критерії віднесення витрат на персонал.
- Бухгалтерський облік, що дає змогу ідентифікувати витрати й доходи проєкту.
- Докази заходів з інформування та результатів (технічні звіти, фотографії, результати робіт).
- Поданий звіт про використання субсидії, звіт аудитора та лист із письмовими запевненнями.
Як підготуватися до подальшої перевірки
Те, що з 2027 року перевірок стане більше, — це наш прогноз, а не офіційні дані: завершення Плану зосереджує звітування за багатьма проєктами, і національні та європейські контрольні органи можуть перевірити їх пізніше. Якщо ви отримаєте запит, варто:
- З’ясувати, який орган його надіслав, який його обсяг і який строк надано для відповіді.
- Зібрати аудиторський слід до відповіді та перевірити його узгодженість із поданим звітом.
- Разом зі своїм аудитором переглянути зауваження, які вже були зазначені у звіті щодо звіту про використання субсидії.
- Якщо розпочато процедуру повернення субсидії, разом із юристом оцінити заперечення і, за потреби, залучити експерта-економіста для кількісної оцінки спірних сум.
Муніципалітети та інші органи місцевого самоврядування, які виконують кошти Плану, мають також власні обов’язки щодо внутрішнього контролю. Ми розглядаємо їх у статті фінансовий контроль у муніципалітетах і співпраця з приватними аудиторами.
Поширені запитання
Чи потрібно звітувати про допомогу NextGenerationEU до 31.12.2026?
Не обов’язково. Ваш строк — той, що встановлений рішенням про надання допомоги. 31.12.2026 — це граничний строк для виплат Комісії Іспанії, а не загальний строк для отримувачів.
Чи може допомога з Плану зобов’язати мене проводити аудит річної фінансової звітності?
Так, якщо за фінансовий рік загальна сума субсидій і державної допомоги, яку ви маєте відобразити в обліку, перевищує 600 000 €, включно з європейськими коштами. Ми пояснюємо це в статті обов’язковий аудит у разі субсидій понад 600 000 €.
Що буде, якщо я не збережу підтвердний документ?
Витрати, які не вдасться підтвердити під час перевірки, можуть бути визнані необґрунтованими, що може призвести до часткового повернення субсидії з відсотками. Тому документацію варто зберігати, доки вона може бути предметом перевірки.
Чи захищає мене звіт аудитора під час подальшої перевірки?
Він не замінює контролю з боку органів влади. Але він фіксує, що було перевірено і з яким результатом, що полегшує відповідь на запит.
Офіційні джерела
- Міністерство фінансів: останній запит на виплату за Планом відновлення (30.09.2026)
- Міністерство фінансів: шоста виплата за Планом відновлення (11.08.2026)
- Наказ HFP/1030/2021, система управління Планом відновлення (BOE)
- Закон № 38/2003, Загальний закон про субсидії (BOE), ст. 14, 31 і 39
- Міністерство промисловості: інструкції щодо звіту аудитора, PERTE AGRO
- Міністерство промисловості: інструкції щодо звіту аудитора, PERTE VEC
З Аліканте фірма Controlaudit (ROAC S1604) перевіряє звіти про використання коштів NextGenerationEU і допомагає підприємствам і державним установам готуватися до перевірок. Ознайомтеся з нашими послугами аудиту субсидій, аудиту державного сектору і судових експертиз або зв’яжіться з нами, щоб перевірити стан вашої справи.
Статтю підготувала технічна команда Controlaudit. Оновлено 08.10.2026. Цей матеріал має інформаційний характер і не замінює професійної консультації щодо вашої конкретної ситуації.