Wat er is goedgekeurd
Koninklijk besluit 238/2026 van 25 maart tot uitwerking van het systeem van verplichte elektronische facturering tussen ondernemers en beroepsbeoefenaars, gepubliceerd in BOE nr. 79 van 31-03-2026 (BOE-A-2026-7295), geeft invulling aan de opdracht van art. 12 van de Spaanse wet 18/2022 over de oprichting en groei van ondernemingen. Volgens de vierde slotbepaling treedt het in werking twintig dagen na de publicatie, dus op 20-04-2026.
Dezelfde bepaling stelt de feitelijke toepassing echter uit en laat de termijn lopen vanaf de inwerkingtreding van een ministeriële regeling van het ministerie van Financiën.
De termijnen: alles hangt af van de ministeriële regeling
| Wie | Criterium | Feitelijke toepassing |
|---|---|---|
| Grotere ondernemers en beroepsbeoefenaars | Volume van handelingen (art. 121 van de Spaanse btw-wet 37/1992) hoger dan € 8.000.000 in het voorafgaande kalenderjaar | 12 maanden na de inwerkingtreding van de ministeriële regeling |
| Overige ondernemers en beroepsbeoefenaars | Volume van handelingen gelijk aan of lager dan € 8.000.000 | 24 maanden na de inwerkingtreding van de ministeriële regeling |
| Natuurlijke personen en transparante entiteiten (entidades en atribución de rentas) van € 8.000.000 of minder | Melding van de status van de factuur (derde overgangsbepaling) | Vrijwillig tot 12 maanden nadat de verplichting op hen van toepassing wordt |
Een belangrijke nuance: de drempel wordt gemeten aan het volume van handelingen voor de btw, niet aan de netto-omzet uit de jaarrekening. Beide grootheden vallen niet altijd samen.
Wat er verandert
- Gestructureerd format. De factuur moet een bericht zijn dat voldoet aan de Europese norm EN 16931, in een van deze syntaxen: UBL, CII, EDIFACT of Facturae (art. 7). Een pdf is in dit verband geen elektronische factuur.
- Private platforms of publieke oplossing. Facturen kunnen worden uitgewisseld via private platforms, die tussen formats moeten converteren, of via de publieke oplossing die de Spaanse belastingdienst (AEAT) zal beheren.
- Status van de factuur. Art. 10 verplicht tot melding van de commerciële aanvaarding of afwijzing met datum, en van de volledige daadwerkelijke betaling met datum, binnen enkele dagen nadat die plaatsvinden. Deelbetalingen, gedeeltelijke aanvaarding of overdracht aan derden zijn vrijwillige statussen.
- Uitsluitingen. Vereenvoudigde facturen vallen in de regel buiten de verplichting (art. 4), en bepaalde handelingen kunnen tijdelijk of definitief worden uitgesloten.
- Overgang. Gedurende 12 maanden moeten de facturen van de groep boven € 8.000.000 vergezeld gaan van een leesbare pdf, tenzij de ontvanger uitdrukkelijk aanvaardt ze zonder pdf te ontvangen (tweede overgangsbepaling). Onderaannemers die nu FACeB2B gebruiken, hebben 24 maanden om zich aan te passen (eerste overgangsbepaling).
De ministeriële uitvoeringsregeling
Het onderdeel dat nog ontbrak, was de ministeriële regeling waarin de derde slotbepaling voorziet. Die regelt onder meer de technische elementen van de publieke oplossing, authenticatie en vertegenwoordiging, de dienst voor melding van betalingen, het gebruik van de UBL-syntaxis, de unieke codering van facturen en de communicatie tussen de publieke oplossing en de private platforms. Zij is gepubliceerd als Orden HAC/1028/2026 (BOE van 05-10-2026) en op 06-10-2026 in werking getreden; vanaf die datum lopen de termijnen van 12 en 24 maanden. De vijfde aanvullende bepaling eist bovendien dat de publieke oplossing ten minste twee maanden vóór de eerste feitelijke toepassing beschikbaar is.
Wat u nu al kunt doen
- Bereken het volume van handelingen over 2025 om te weten in welke groep uw onderneming naar verwachting valt.
- Vraag uw softwareleverancier naar zijn plan om zich aan te passen aan de formats en de melding van statussen.
- Herzie het proces van aanvaarding, afwijzing en betaling van ontvangen facturen: het krijgt rapportagegevolgen tegenover de overheid.
- Stem facturering en boekhouding op elkaar af, in het bijzonder de gemiddelde betalingstermijn aan leveranciers die in de toelichting bij de jaarrekening wordt vermeld.
Voor de auditor wordt de elektronische factuur met statussen externe controle-informatie over omzet, cut-off en betalingen. Voor de beoordeling van deze processen kunt u een beroep doen op ons team voor bedrijfsstrategie en interne beheersing, op het samenstellen van de jaarrekening of op de controle van de jaarrekening door onze auditors in Alicante.
Veelgestelde vragen
Vanaf wanneer moet ik elektronische facturen aan andere ondernemingen uitreiken?
De termijnen lopen vanaf 06-10-2026, de datum van inwerkingtreding van Orden HAC/1028/2026: 12 maanden als uw volume van handelingen hoger is dan € 8.000.000 en 24 maanden voor de overigen. Wij lichten dit toe in de termijnen voor de verplichte elektronische factuur.
Geldt dit ook voor facturen aan consumenten?
Nee. De verplichting betreft handelingen tussen ondernemers en beroepsbeoefenaars. Vereenvoudigde facturen zijn in de regel uitgesloten.
Is dit hetzelfde als VERI*FACTU?
Nee. VERI*FACTU regelt de facturatiesoftware (koninklijk besluit 1007/2023) en heeft een eigen kalender, al zullen beide verplichtingen dezelfde software raken.
Officiële bronnen
- Koninklijk besluit 238/2026 van 25 maart (BOE nr. 79 van 31-03-2026, BOE-A-2026-7295)
- Wet 18/2022 van 28 september over de oprichting en groei van ondernemingen (BOE)
- Elektronisch loket van de Spaanse belastingdienst
Wilt u uw onderneming voorbereiden op de elektronische factuur en het effect op de interne beheersing en de jaarrekening laten beoordelen? Neem contact op met ons team.
Artikel opgesteld door het technische team van Controlaudit. Gepubliceerd op 31-03-2026. Herzien op 08-10-2026. Informatieve inhoud die geen professioneel advies over uw specifieke situatie vervangt.