截至本次更新之日的法规状态。具有法律效力的日期是第15/2025号皇家法令-法律规定的日期，该法令已获众议院追认（决议刊登于2025年12月16日BOE）。新的推迟目前只是财政部发布的预期安排，并已登载于西班牙国家税务局（AEAT）电子办事平台。在批准该推迟的法规公布之前，不能将其视为既定事实。一旦有官方文本，我们将更新本文。
现行日期与已宣布的推迟
VERI*FACTU（西班牙税务局可验证开票系统）是2023年12月5日第1007/2023号皇家法令所批准的《开票计算机系统和程序要求条例》的通称。其目的是确保开票记录的完整性、保存、可追溯性和不可篡改性。其时间表已多次变更：
| 法规或公告 | 企业所得税纳税人 | 其他义务人 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 第1007/2023号皇家法令（原始文本） | 2025年7月1日 | 2025年7月1日 | 已被取代 |
| 2025年4月1日第254/2025号皇家法令（2025年4月2日BOE） | 2026年1月1日前 | 2026年7月1日前 | 已被取代 |
| 2025年12月2日第15/2025号皇家法令-法律（2025年12月3日BOE） | 2027年1月1日前 | 2027年7月1日前 | 现行 |
| 财政部2026年10月5日情况说明 | 拟将尚未生效的义务推迟至2028年10月 | 已宣布，尚无公布的法规 | |
财政部的说明指出，目的是使VERI*FACTU的时间表与开票额在800万欧元及以下的企业主和专业人士的强制电子发票时间表保持一致。说明还提到，此后将进行修订，以使两者的适用范围和部分技术方面趋于一致，而关于完整性、保存、可访问性、可读性、可追溯性和不可篡改性的要求将在实质上保持同等水平。
各组别涵盖哪些主体
第1007/2023号皇家法令第3.1条界定了义务人：
- a)项：企业所得税纳税人（第27/2014号法律规定的免税实体除外）。这是2027年1月1日组别。
- b)、c)和d)项：从事经济活动的个人所得税（IRPF）纳税人、设有常设机构的非居民所得税（IRNR）纳税人，以及从事经济活动的收入归属制度实体。这是2027年7月1日组别。
不适用的主体包括：按照《增值税条例》第62.6条的规定通过AEAT电子办事平台登记增值税账簿的主体（即时信息提供系统，SII）等。软件生产商和销售商适用其专门制度。
在阿利坎特省，第二组的主体尤其众多：贝尼多尔姆、德尼亚或阿利坎特市本身的商业、餐饮和旅游服务在很大程度上由个体经营者和小型共有财产体经营。第一组包括所有有限责任公司，无论其规模大小。
VERI*FACTU与电子发票：两项不同的义务
人们常常将两者混为一谈，但它们并不相同。拟统一时间表这一意图本身就说明，目前它们是两项独立的法规。
| 方面 | VERI*FACTU（第1007/2023号皇家法令） | 企业间电子发票（第238/2026号皇家法令） |
|---|---|---|
| 规范内容 | 生成发票及其记录的软件须满足的要求 | 企业主和专业人士之间发票的结构化电子格式及其状态 |
| 适用对象 | 使用开票计算机系统的第3.1条所列义务人（SII等除外） | 在西班牙向其他企业主和专业人士开票的企业主和专业人士 |
| 日期 | 2027年1月1日和2027年7月1日（现行）；已宣布推迟至2028年10月 | 根据交易额，自2026年10月6日起12个月或24个月 |
| 向AEAT报送 | 在VERI*FACTU模式下为自愿（第16条）；否则须按强化要求保存 | 向公共解决方案提交副本，并通报实际付款等状态 |
关于电子发票的时间表和义务，请参阅我们关于企业间强制电子发票及其期限的指南。
对销售控制和审计有何改进
除税务合规外，记录环环相扣且不可篡改的开票系统还能加强对销售的内部控制。从审计师的角度看：
- 营业收入的完整性。如果记录无法在不留痕迹的情况下被删除或篡改，已开具发票的总体就更加可靠。完整性测试和交易截止测试将以更坚实的数据为基础。
- 作废和更正一目了然。作废或更正的发票均被记录在案，便于分析年末的红字冲销和异常交易。
- 数据分析。标准化的记录使审计可以针对全部总体开展，而不仅限于样本。
对管理层而言，系统调整是一个审视以下问题的好时机：谁可以开具、作废或更正发票，开票系统如何与会计记录核对，以及保存哪些证据。我们可以协助您设计内部控制体系与企业战略，并编制年度财务报表。
推迟尚未获批，现在应该做什么？
- 在法规公布之前，不要以2028年10月为基础进行规划。目前适用的是2027年1月1日和2027年7月1日。
- 要求您的软件供应商书面确认其系统符合第1007/2023号皇家法令和HAC/1177/2024号部长令。
- 如果您的软件已完成调整，可考虑继续使用：在义务生效日之前的这段时间可用于在没有压力的情况下发现问题。
- 统筹安排VERI*FACTU与电子发票。如果您打算更换系统，请选择能同时满足两项义务的系统。
常见问题
推迟至2028年10月是否已获批准？
截至本次更新之日，尚未获批。这是财政部于2026年10月5日宣布的预期安排。BOE上第1007/2023号皇家法令的综合文本仍列明2027年1月1日和2027年7月1日这两个日期。
我的公司规模很小，是否属于2027年1月1日组别？
是的，只要贵公司是企业所得税纳税人且不属于任何排除情形（例如通过SII登记账簿）。判断标准是税种，而非规模。
我是否必须实时向税务机关发送发票？
不一定。自动向AEAT报送属于VERI*FACTU模式，该模式为自愿选择。如不选择，系统须满足关于记录保存和签名的额外要求。
如果我符合VERI*FACTU的要求，是否也就符合电子发票的要求？
不是。两者是不同的义务，各有其要求和时间表，尽管财政部打算使其保持一致。
官方来源
- 2025年12月2日第15/2025号皇家法令-法律（2025年12月3日第290期BOE）
- 追认第15/2025号皇家法令-法律的决议（2025年12月16日BOE）
- 第1007/2023号皇家法令综合文本
- 2025年4月1日第254/2025号皇家法令（2025年4月2日第80期BOE）
- 财政部2026年10月5日情况说明
- AEAT电子办事平台：开票计算机系统与VERI*FACTU
如果您希望审视VERI*FACTU对销售流程的影响，或同时为电子发票做好准备，请联系我们的团队。
本文由Controlaudit技术团队撰写。更新于2026年10月8日。本文内容仅供参考，不能替代针对您具体情况的专业意见。