Що сталося: законопроєкт втратив чинність
Документ мав назву «Законопроєкт про внесення змін до критеріїв розміру підприємств для цілей фінансової звітності». Королівський декрет № 806/2026 від 5 жовтня про розпуск Конгресу депутатів і Сенату та призначення виборів опубліковано в Офіційному державному віснику Іспанії (BOE) 06.10.2026. З цієї дати в офіційній картці Конгресу, переглянутій 08.10.2026, зазначено, що законопроєкт «Завершено — (втратив чинність)». Ось його шлях:
- Внесення: 08.11.2025, урядом.
- Кваліфікація: 18.11.2025.
- Публікація: Офіційний бюлетень Генеральних кортесів (BOCG), Конгрес депутатів, серія A, № 75-1 від 21.11.2025.
- Розгляд: з повною законодавчою компетенцією в Комісії з питань економіки, торгівлі та цифрової трансформації. Законопроєкт залишався на етапі внесення поправок, строк для яких послідовно продовжувався з грудня 2025 року.
- Результат: не було ні доповіді робочої групи, ні висновку комісії, ні передачі до Сенату, ні публікації в BOE. Втратив чинність з 06.10.2026.
Практичний наслідок простий: законопроєкт не ухвалено, і він нічого не змінює. Щоб межі змінилися, потрібна нова законодавча ініціатива в парламенті нового скликання, і сьогодні передбачуваної дати немає. Якщо вам потрібно знати, чи зобов’язане ваше товариство проходити аудит, ознайомтеся з нашим посібником з обов’язкового аудиту у 2026 році, де наведено чинні межі та особливі випадки.
Чинні межі порівняно з пропозиціями законопроєкту
Законопроєкт змінював дві статті Закону Іспанії про господарські товариства (LSC): 257.1, яка дозволяє складати скорочений баланс і скорочений звіт про власний капітал, і 263.2, яка регулює звільнення від аудиту. В обох зберігалося правило про відповідність двом із трьох критеріїв протягом двох фінансових років поспіль. У таблиці для інформації порівнюються межі, що залишаються чинними, з тими, які пропонував законопроєкт, що втратив чинність.
| Норма | Предмет | Чинні межі | Пропонував законопроєкт, що втратив чинність (BOCG A-75-1) |
|---|---|---|---|
| Ст. 263.2 LSC | Звільнення від аудиту | 2 850 000 € активів · 5 700 000 € чистого доходу · 50 працівників | 3 565 000 € · 7 125 000 € · 50 |
| Ст. 257.1 LSC | Скорочений баланс і звіт про власний капітал | 4 000 000 € · 8 000 000 € · 50 | 7 500 000 € · 15 000 000 € · 50 |
| Ст. 258 LSC | Скорочений звіт про фінансові результати | 11 400 000 € · 22 800 000 € · 250 | Без змін |
| Ст. 3.9 LAC | Мале підприємство | Згідно з чинною редакцією* | 7 500 000 € · 15 000 000 € · 50 |
| Ст. 3.10 LAC | Середнє підприємство | Згідно з чинною редакцією* | 25 000 000 € · 50 000 000 € · 250 |
| Ст. 2.1 RD 1515/2007 | Сфера застосування PGC PYMES | Згідно з чинною редакцією* | 7 500 000 € · 15 000 000 € · 50 |
* Визначення малого та середнього підприємства за Законом Іспанії про аудит (LAC) і сферу застосування Плану бухгалтерського обліку для малих і середніх підприємств (PGC PYMES) див. у чинній редакції в BOE; тут ми лише порівнюємо їх зі значеннями, які пропонував законопроєкт.
Якби текст ухвалили в тому вигляді, у якому він був, багато товариств, які сьогодні подають повний баланс, могли б перейти на скорочену форму та PGC PYMES, а інші, які сьогодні проходять аудит через свій розмір, були б звільнені від нього. У пояснювальній записці уточнювалося, що підвищення меж для аудиту приблизно на 25 % не було транспозицією Делегованої директиви: це було національне рішення щодо спрощення. Ніщо з цього не застосовується, оскільки законопроєкт не ухвалено.
Що залишається чинним
- Межі для аудиту та скороченої звітності. Зберігаються межі за ст. 257.1, 258 і 263.2 LSC, наведені в колонці «Чинні межі».
- Випадки, що не залежать від розміру. Субсидії або державна допомога понад 600 000 € і контракти з державним сектором понад 600 000 €, що перевищують 50 % чистого доходу від реалізації, зобов’язують проходити аудит (додаткові положення 2 і 3 Регламенту до Закону Іспанії про аудит, RLAC). Ми пояснюємо це в статті про обов’язковий аудит у зв’язку із субсидіями або державними контрактами.
- Аудит на вимогу міноритарних учасників. Учасники, яким належить щонайменше 5 % капіталу, можуть звернутися до реєстратора з проханням призначити аудитора (ст. 265.2 LSC).
- Пороги великого підприємства та мікропідприємства. Прикінцеве положення 5 законопроєкту відсилало їх до Законопроєкту про корпоративну звітність зі сталого розвитку (121/000038), який також втратив чинність через розпуск Генеральних кортесів. Ми розглядаємо це в нашій статті про Директиву «Омнібус I» і компанії, зобов’язані звітувати про сталий розвиток.
Для багатьох малих і середніх підприємств провінції Аліканте варто пам’ятати: навіть якби межі підвищили, компанія, що отримує допомогу від автономної спільноти або кошти ЄС понад 600 000 €, і далі була б зобов’язана проходити аудит.
Що це означає для закриття 2026 року
На 2026 фінансовий рік поширюються чинні межі ст. 263.2 LSC. Товариство буде звільнене від аудиту за розміром лише тоді, якщо на дати закриття 2025 і 2026 років воно відповідає щонайменше двом із таких критеріїв: активи до 2 850 000 €, чистий дохід від реалізації до 5 700 000 € і середня кількість працівників до 50. Якщо товариство зобов’язане проходити аудит, загальні збори мають призначити аудитора до завершення фінансового року (ст. 264.1 LSC), тобто до 31.12.2026, якщо фінансовий рік збігається з календарним.
Сумніви, які викликало прикінцеве положення 7 законопроєкту щодо першого фінансового року застосування нових меж, втратили практичне значення, оскільки це положення так і не набрало чинності.
Чого можна очікувати
До реформи критеріїв розміру можна буде повернутися лише через нову законодавчу ініціативу в парламенті нового скликання. Неможливо передбачити, чи буде її внесено, з яким змістом і коли, і нова ініціатива не обов’язково повторюватиме цифри законопроєкту, що втратив чинність. Ми оновимо цю статтю, коли з’являться офіційні новини.
Невиконаним залишається зобов’язання Іспанії перед Європейським Союзом, яке ми аналізуємо далі.
Затримка Іспанії та Суд Європейського Союзу
Делегована директива (ЄС) 2023/2775 оновила з урахуванням інфляції критерії розміру, встановлені Директивою про бухгалтерський облік 2013/34/ЄС. Держави мали транспонувати її до 24.12.2024. 30.01.2026 Європейська комісія оголосила про передачу справ проти Іспанії та Мальти до Суду Європейського Союзу через неповідомлення про транспозицію. Законопроєкт 121/000075 подавався як часткова транспозиція цієї директиви; після втрати ним чинності транспозиція залишається незавершеною.
Що можна зробити зараз
- Розрахуйте свої показники за 2025 рік і прогноз на 2026 рік порівняно з чинними межами ст. 263.2 LSC.
- Перевірте, чи отримуєте ви субсидії або державні контракти, які зобов’язують проходити аудит незалежно від розміру.
- Якщо товариство зобов’язане проходити аудит у 2026 році, переконайтеся, що загальні збори призначать аудитора до закриття фінансового року.
- Якщо ви планували перейти на скорочені форми або припинити аудит, розраховуючи на реформу, перегляньте це планування зі своїм консультантом: за чинного законодавства це може бути неможливо.
- Оцініть, чи доцільно проходити добровільний аудит, навіть якщо ви звільнені від обов’язкового, наприклад через вимоги банків або учасників.
Поширені запитання
Чи ухвалено нові пороги аудиту?
Ні. Законопроєкт 121/000075 втратив чинність 06.10.2026 через розпуск Генеральних кортесів, так і не бувши ухваленим. Залишаються чинними межі 2 850 000 € активів, 5 700 000 € чистого доходу від реалізації та 50 працівників.
Чи потрібно мені проходити аудит за 2026 рік?
За законодавством, чинним станом на 08.10.2026, так, якщо на дати закриття 2025 і 2026 років ви не відповідаєте щонайменше двом із таких критеріїв: активи до 2 850 000 €, чистий дохід від реалізації до 5 700 000 € і до 50 працівників. Також — якщо до вас застосовується особливий випадок, як-от субсидії або державні контракти понад 600 000 €.
Коли підвищать межі?
Дати немає. Будь-яка зміна потребуватиме нової законодавчої ініціативи в парламенті нового скликання, і ні її зміст, ні графік передбачити неможливо.
Чи можу я припинити аудит, якщо вже маю аудитора, призначеного на три роки?
Залежить від ситуації. LSC забороняє загальним зборам відкликати аудитора до завершення початкового строку без поважної причини (ст. 264.3). Те, що товариство перестало бути зобов’язаним проходити аудит, саме по собі не є випадком, передбаченим цією статтею. Перш ніж ухвалювати рішення, варто переглянути договір про аудит і ситуацію разом з аудитором і вашим юридичним консультантом.
Що таке Делегована директива 2023/2775?
Акт Європейської комісії, який підвищує пороги розміру (мікро-, мале, середнє та велике підприємство), встановлені Директивою про бухгалтерський облік, щоб компенсувати інфляцію з 2013 року. Кожна держава має імплементувати її у своє законодавство; Іспанія цього ще не зробила.
Офіційні джерела
- Королівський декрет № 806/2026 від 5 жовтня про розпуск Конгресу депутатів і Сенату та призначення виборів (BOE-A-2026-20742, BOE від 06.10.2026)
- Конгрес депутатів: картка Законопроєкту 121/000075
- BOCG, Конгрес, серія A, № 75-1 від 21.11.2025 (текст законопроєкту)
- Закон про господарські товариства, консолідований текст (BOE): ст. 257, 258, 263, 264 і 265
- Королівський декрет № 2/2021, Регламент до LAC (BOE): додаткові положення 2 і 3
- Делегована директива (ЄС) 2023/2775 (картка в BOE)
- Європейська комісія: рішення від 30.01.2026 про передачу справи проти Іспанії до Суду ЄС (IP/26/214)
Ми допоможемо вам визначити вашу позицію щодо чинних меж. Якщо ваше товариство зобов’язане проходити аудит або хоче й надалі проходити його добровільно, ознайомтеся з нашою послугою аудиту річної фінансової звітності. Якщо потрібно підготувати звітність — з послугою складання річної фінансової звітності. Ми обслуговуємо компанії всієї провінції з нашого офісу, як пояснюємо на сторінці аудитори в Аліканте. Напишіть нам, і ми розглянемо вашу ситуацію.
Статтю підготувала технічна команда Controlaudit. Оновлено 08.10.2026. Цей матеріал має інформаційний характер і не замінює професійної консультації щодо вашої конкретної ситуації.