IVACE+i-tuet ovat monille Alicanten maakunnan pk-yrityksille tärkein julkisen rahoituksen lähde innovaatioihin, digitalisaatioon, energiatehokkuuteen tai kansainvälistymiseen. Tuen saaminen on vasta puolet työstä: toinen puoli on käyttöselvityksen tekeminen huolellisesti ja ajoissa. Tämä opas tiivistää yleiset käytännöt ja kertoo, mitä tuen ehdoista on tarkistettava. Yleiset puitteet löytyvät artikkelistamme tilintarkastajan raportista avustuksen käyttöselvityksessä.
Mitkä IVACE+i-hakukierrokset edellyttävät tilintarkastajan raporttia
IVACE+i-tuotemerkin alla toimii yritysten kilpailukykyä tukevia linjoja (teollisuus, energia, klusterit, teollisuusalueet) sekä IVACE+i Innovación eli Valencian innovaatiovirasto (Agència Valenciana de la Innovació), joka hallinnoi innovaatio-ohjelmia. Kutakin linjaa koskevat sen omat tukiehdot ja Valencian itsehallintoalueen virallisessa lehdessä (DOGV) julkaistu hakukierrospäätös, ja niissä määrätään käyttöselvityksen menettely.
Yleisiin lukuihin ei kannata luottaa. Usein luetaan, että IVACE+i edellyttää tilintarkastajan raporttia tietystä tuen määrästä alkaen, mutta tällaisen rajan, jos sellainen on, määrää kukin hakukierros, ja se voi muuttua vuodesta toiseen. Valtion tasolla viitekohta on kuninkaallisen asetuksen 887/2006 75 artikla, jonka mukaan tuen ehdoissa voidaan sallia yksinkertaistettu käyttöselvitys ilman tilintarkastajaa alle 60 000 euron avustuksissa. Kyse on mahdollisuudesta eikä velvollisuudesta, ja kukin organisaatio päättää, soveltaako se sitä.
Raporttia edellyttävissä hakukierroksissa toistuu kuitenkin se, että tilintarkastajan on oltava ROAC-rekisteriin toimivana tilintarkastajana merkitty henkilö tai yhteisö ja että raportti laaditaan organisaation mallin mukaisesti. Esimerkiksi IVACE+i Innovación julkaisee verkkosivuillaan mallipohjan ”ROAC-tilintarkastajan raportti käyttöselvityksen tarkastuksesta” (Informe de revisión de cuenta justificativa por persona auditora ROAC), jota se päivitti 13.1.2026 yksinkertaistettuihin kustannuksiin soveltuvaksi.
Käyttöselvitys raportilla vai yksinkertaistettu käyttöselvitys
| Menettely | Milloin sovelletaan | Mitä toimitetaan |
|---|---|---|
| Käyttöselvitys tilintarkastajan raportilla (kuninkaallisen asetuksen 887/2006 74 artikla) | Kun tuen ehdot sitä edellyttävät; tavallinen suuremmissa hankkeissa | Toimintaselvitys, lyhennetty taloudellinen selvitys ja ROAC-tilintarkastajan raportti organisaation mallin mukaisesti |
| Yksinkertaistettu käyttöselvitys (kuninkaallisen asetuksen 887/2006 75 artikla) | Vain jos tuen ehdoissa niin määrätään ja avustus on alle 60 000 € | Toimintaselvitys, luokiteltu kuluerittely ja selvitys muista tuista; viranomainen tarkastaa otoksen tositteista |
| Yksinkertaistetut kustannukset | Kun tuen ehdoissa vahvistetaan kertakorvaukset, yksikkökustannukset tai prosenttiosuudet | Tuen ehdoissa määrätty aineisto; raporttimalli mukautetaan tähän menettelyyn |
Taulukon rivit ovat suuntaa-antavia: sovellettava menettely on aina se, joka mainitaan tuen ehdoissa ja myöntöpäätöksessä.
Tyypillisen käyttöselvityksen aikataulu
Tarkat päivämäärät riippuvat kustakin hakukierroksesta ja monivuotisissa ohjelmissa kustakin vaiheesta tai vuosierästä. Työn järjestys on sen sijaan yleensä sama:
- Myöntöpäätöksen saavuttua: lue tuen ehdot, selvitä käyttöselvityksen menettely, tukikelpoinen kausi ja hyväksytyt kululajit ja avaa kullekin kululajille oma kansio.
- Toteutuksen aikana: säilytä laskut, pankkimaksujen tositteet, tarjoukset, sopimukset, palkkalaskelmat ja tuntikirjaukset ja noudata julkisuusvelvoitteita (mukaan lukien EAKR-logot, jos hanke on osarahoitettu).
- Toteutusjakson päätyttyä: laadi toimintaselvitys ja kuluerittely ja toimita aineisto tilintarkastajalle.
- Tilintarkastajan tarkastus: tilintarkastaja suorittaa toimenpiteet, ilmoittaa havainnoista, jotta ne voidaan selvittää, ja pyytää allekirjoitetun vahvistusilmoituksen.
- Toimittaminen: tuensaaja toimittaa käyttöselvityksen organisaation sähköisen palvelun kautta ennen määräajan päättymistä. Esimerkiksi IVACE+i Innovación käyttää ”Justifica”-sovellustaan.
Käytännön suosituksemme on ottaa yhteyttä tilintarkastajaan ennen toteutusjakson päättymistä. Monet ongelmat, kuten määräajan jälkeen suoritettu maksu tai puuttuva tarjous, voidaan korjata vain, jos ne havaitaan ajoissa.
DANA-rankkasateiden jälkeiset poikkeukselliset toimet
Lokakuun 2024 DANA-rankkasateiden ja tulvien jälkeen IVACE+i otti käyttöön poikkeuksellisia toimia kärsineille yrityksille, kuten toteutus- ja käyttöselvitysaikojen pidennyksiä. Sen käyttöselvitysportaalissa on erityisiä ”Extra DANA” -vaiheita. Pidennetyt määräajat vahvistettiin päätöksellä, eikä niitä pidä sekoittaa tavanomaisten hakukierrosten määräaikoihin.
Jos yritys käytti näitä toimia, jo toimitettu käyttöselvitys voi olla myöhemmin tarkastuksen kohteena. Suosittelemme säilyttämään koko aineiston järjestettynä, mukaan lukien vahinkoja ja myönnettyjä pidennyksiä koskevat tositteet. Espanjan yleinen avustuslaki velvoittaa säilyttämään asiakirjat niin kauan kuin ne voivat olla tarkastuksen ja valvonnan kohteena (14.1.g artikla), ja takaisinperintäoikeus vanhenee neljässä vuodessa, joka lasketaan yleensä käyttöselvityksen määräajan päättymisestä (39 artikla).
Usein hylätyt kulut
- Tukikelpoisen kauden ulkopuolella laskutetut tai maksetut kulut.
- Käteismaksut tai kuittaukset, joista ei jää jälkeä pankkitilille.
- Laskut, joiden yleisluonteisia nimikkeitä ei voida yhdistää hankkeeseen.
- Henkilöstökulut ilman tuntikirjanpitoa tai hyväksytyistä poikkeavin kohdistamisperustein.
- Lähipiiriin kuuluvat toimittajat ilman perustelua hinnan markkinaehtoisuudesta, kun tuen ehdot sitä edellyttävät.
- Hankinnat ilman kolmea tarjousta, kun kulu ylittää pienhankinnan rajat (Espanjan yleisen avustuslain (LGS) 31.3 artikla).
- Vähennyskelpoinen arvonlisävero tukikelpoisena kuluna.
Maakunnan hankkeista rikkaimmilla aloilla, kuten Elchen ja Eldan jalkineteollisuudessa, Ibin ja Onilin leluteollisuudessa, Vega Bajan elintarvikealalla tai Alicanten ja Elchen teknologiayrityksissä, on samat riskit. Erityispiirteet liittyvät yleensä henkilöstökuluihin ja erikoistuneisiin toimittajiin.
Usein kysytyt kysymykset
Mistä määrästä alkaen IVACE+i edellyttää tilintarkastajan raporttia?
Se riippuu hakukierroksesta. Tarkista käyttöselvitystä koskeva kohta tuen ehdoista ja DOGV:ssä julkaistusta hakukierrospäätöksestä. Älä luota yleisiin lukuihin, joiden yhteydessä ei mainita hakukierrosta.
Onko tilintarkastajan raportin kustannus tukikelpoinen?
Kuninkaallisen asetuksen 887/2006 74.3 artikla sallii sen, kun tuen ehdoissa niin määrätään, ja niissä asetettuun enimmäismäärään asti. Jos hakukierros sallii sen, enimmäismäärä on tuen ehtojen mukainen.
Voiko raportin tilata keneltä tahansa tilintarkastajalta?
Tilintarkastajan on oltava merkitty ROAC-rekisteriin toimivana tilintarkastajana. Jos yrityksen tilinpäätös on tilintarkastettava, pääsäännön mukaan tarkastuksen tekee yrityksen tilintarkastaja, elleivät tuen ehdot määrää muuta.
Voivatko useat IVACE+i-tuet velvoittaa tilinpäätöksen tilintarkastukseen?
Kyllä, jos kirjattavien julkisten avustusten yhteismäärä ylittää tilikauden aikana 600 000 euroa. Selitämme asian artikkelissa lakisääteinen tilintarkastus yli 600 000 euron avustusten vuoksi.
Viralliset lähteet
- IVACE+i Innovación: tukien käyttöselvitys, oppaat ja mallit
- IVACE+i: tuet ja hakukierrokset
- Valencian itsehallintoalueen virallinen lehti (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, DOGV)
- Kuninkaallinen asetus 887/2006, Espanjan yleisen avustuslain täytäntöönpanoasetus (BOE), art. 74 ja 75
- Orden EHA/1434/2007 (BOE)
- Espanjan yleinen avustuslaki (laki 38/2003) (BOE), art. 14, 31 ja 39
Controlaudit on Espanjan viralliseen tilintarkastajarekisteriin (ROAC) numerolla S1604 merkitty tilintarkastusyhteisö, jonka toimipaikka on Avda. Maisonnavella Alicantessa, ja tunnemme Valencian organisaatioiden raporttimallit. Jos yrityksen on tehtävä käyttöselvitys IVACE+i-tuesta, tutustu palveluumme avustusten tarkastus, tilintarkastajiimme Alicantessa ja Valenciassa tai lähetä meille hakukierroksen tiedot, niin käymme yhdessä läpi, mitä tuen ehdot edellyttävät.
Artikkelin on laatinut Controlauditin asiantuntijatiimi. Päivitetty 8.10.2026. Sisältö on tarkoitettu yleiseksi tiedoksi eikä korvaa yksittäistapausta koskevaa ammatillista neuvontaa.