Estat normatiu a la data d’aquesta actualització. El Reial decret 238/2026 és en vigor des del 20/04/2026, amb aplicació diferida. L’Ordre HAC/1028/2026, publicada en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) de 05/10/2026, va entrar en vigor l’endemà. Actualitzarem aquest article si l’Agència Tributària publica un calendari oficial amb dates exactes.
Què ha passat el 06/10/2026
La Llei 18/2022 (Crea i Creix) va establir l’obligació d’expedir i rebre factures electròniques en les operacions entre empresaris i professionals. El RD 238/2026 la va desplegar, però va condicionar l’inici dels terminis a una ordre ministerial. L’Ordre HAC/1028/2026 regula la solució pública de facturació electrònica que gestionarà l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT). La seva disposició final única disposa que, amb la seva entrada en vigor, s’inicia el còmput dels terminis de la Llei 18/2022 i del RD 238/2026.
L’ordre no fixa dates de calendari: es limita a posar en marxa el rellotge.
En quin grup és la seva empresa? El volum d’operacions
La disposició final quarta del RD 238/2026 distingeix dos grups d’empresaris i professionals:
- Volum d’operacions superior a 8.000.000 € durant l’any natural immediatament anterior: aplicació dotze mesos després de l’entrada en vigor de l’ordre.
- Resta d’empresaris i professionals: aplicació vint-i-quatre mesos després.
Un matís important: el llindar es mesura pel volum d’operacions calculat d’acord amb l’art. 121 de la Llei 37/1992 de l’IVA, no per l’import net de la xifra de negocis dels comptes anuals. Totes dues magnituds no sempre coincideixen, de manera que no convé classificar-se a partir del compte de pèrdues i guanys. Quin any natural serveix de referència exacta per a cada grup és una qüestió que l’AEAT hauria d’aclarir; mentrestant, recomanem revisar el volum de 2025 i la previsió de 2026.
Dates orientatives d’aplicació
Les dates de la taula són càlculs propis, comptant els mesos des del 06/10/2026. No són dates publicades per l’AEAT i s’han de confirmar abans de prendre decisions. Com a referència, el Ministeri d’Hisenda, en la seva nota informativa de 05/10/2026, situa a l’octubre de 2028 l’obligatorietat de la factura electrònica per a qui factura 8 milions d’euros o menys, cosa que encaixa amb el còmput de 24 mesos.
| Grup | Criteri | Termini (RD 238/2026) | Data orientativa (inferència) |
|---|---|---|---|
| Grans facturadors | Volum d’operacions (art. 121 LIVA) superior a 8.000.000 € | 12 mesos des de l’entrada en vigor de l’ordre | Cap al 06/10/2027 |
| Resta d’empresaris i professionals | Volum d’operacions igual o inferior a 8.000.000 € | 24 mesos | Cap al 06/10/2028 |
| Estats de la factura de persones físiques i entitats en atribució de rendes de 8.000.000 € o menys | DT 3a | 12 mesos després que l’obligació els sigui aplicable | Cap al 06/10/2029 |
| Subcontractistes que avui fan servir FACeB2B | DT 1a | Màxim 24 mesos des de l’entrada en vigor de l’ordre | Cap al 06/10/2028 |
A més, la disposició addicional cinquena exigeix que la solució pública estigui disponible almenys dos mesos abans de la primera aplicació efectiva.
Estats de la factura i pagament efectiu
La novetat amb més conseqüències no és el format, sinó la informació posterior a l’emissió. L’art. 10 del RD 238/2026 obliga a comunicar l’acceptació o el rebuig comercial de la factura i la seva data, i el pagament efectiu complet amb la data efectiva de pagament. Altres estats, com el pagament parcial o la cessió a un tercer, són voluntaris. El termini per informar és breu: el reial decret el fixa en dies comptats des que es produeix l’estat, per la qual cosa la comunicació haurà d’estar integrada en el circuit de cobraments i pagaments, no en un procés manual de final de mes.
Les factures es poden emetre a través de plataformes privades o de la solució pública de l’AEAT, en una de les sintaxis admeses per l’art. 7 d’acord amb la norma europea EN 16931: UBL, CII, EDIFACT o Facturae. La solució pública fa servir UBL com a sintaxi de referència. Les factures simplificades queden, com a regla general, fora de l’obligació (art. 4).
Període transitori amb PDF
Durant els dotze mesos següents a l’aplicació de l’obligació al grup de més de 8.000.000 €, les seves factures electròniques hauran d’anar acompanyades d’una representació en PDF llegible, llevat que el destinatari accepti expressament rebre-les sense aquesta representació (DT 2a).
En les cadenes de subministrament industrials de la província d’Alacant és habitual que hi convisquin grans compradors amb tallers i proveïdors petits. Durant diversos anys coexistiran empreses obligades i no obligades, i cadascuna haurà de saber què exigir i què oferir a l’altra part.
Què canvia per a la comptabilitat i l’auditoria
Des del punt de vista de l’auditor, la factura electrònica amb estats és una font d’evidència externa i estructurada. Hi ha tres efectes pràctics:
- Vendes i tall d’operacions. Les dates d’emissió, acceptació i rebuig queden registrades fora de l’empresa. Les diferències entre el que s’ha comptabilitzat i el que s’ha comunicat seran més visibles, tant per a l’auditor com per a l’Administració.
- Període mitjà de pagament. La comunicació del pagament efectiu farà traçable el compliment dels terminis de la Llei 3/2004 de morositat, a la qual remet el mateix reial decret. La memòria dels comptes anuals ja ha d’informar del període mitjà de pagament a proveïdors segons la Resolució de l’Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes (ICAC) de 29/01/2016; convé que la dada de la memòria i la que resulti del sistema siguin coherents.
- Control intern. Qui accepta o rebutja factures, i quan, passa a ser una decisió amb efectes fiscals i d’informació. Cal definir responsables, autoritzacions i conciliacions periòdiques entre el sistema de facturació i la comptabilitat.
Si la seva empresa necessita revisar aquests circuits, el disseny de sistemes de control i estratègia corporativa i el suport en l’elaboració dels comptes anuals i la memòria són bons punts de partida. I si opera a la província, pot consultar com treballem com a auditors a Alacant.
Factura electrònica i VERI*FACTU: dues obligacions diferents
No s’ha de confondre la factura electrònica entre empreses amb els requisits dels sistemes informàtics de facturació del RD 1007/2023 (VERI*FACTU). Són normes diferents, amb calendaris diferents, encara que el Ministeri d’Hisenda ha anunciat la seva intenció d’alinear-los. Ho expliquem en les dates de VERI*FACTU i l’ajornament anunciat.
Preguntes freqüents
El meu volum d’operacions es mesura amb l’any 2025 o amb el 2026?
El reial decret es refereix al volum d’operacions de l’«any natural immediatament anterior», sense concretar en el text revisat a quina data es refereix per a cada grup. Fins que l’AEAT ho aclareixi, el més prudent és revisar el volum de 2025 i vigilar la previsió de 2026, sobretot si la seva empresa és a prop dels 8.000.000 €.
Serveix enviar la factura en PDF?
No com a factura electrònica obligatòria. El PDF només acompanya la factura estructurada durant el període transitori del grup de més de 8.000.000 €, i el destinatari hi pot renunciar.
Què passa amb els autònoms?
Els autònoms i les entitats en atribució de rendes amb 8.000.000 € o menys són en el grup de 24 mesos. A més, l’obligació de comunicar els estats de la factura els arriba dotze mesos més tard i, fins aleshores, és voluntària.
Afecta les factures a consumidors finals?
No. L’obligació s’aplica quan el destinatari és empresari o professional amb seu, establiment permanent o domicili a Espanya. Les factures simplificades queden fora com a regla general.
Fonts oficials
- Reial decret 238/2026, de 25 de març (BOE núm. 79, de 31/03/2026)
- Ordre HAC/1028/2026, de 2 d’octubre, per la qual es regula la solució pública de facturació electrònica (BOE núm. 247, de 05/10/2026)
- Ministeri d’Hisenda, nota informativa de 05/10/2026
- Resolució de l’ICAC de 29/01/2016 sobre el període mitjà de pagament a proveïdors (BOE-A-2016-1112)
Si vol revisar com afecta la factura electrònica als seus processos de facturació, al seu control intern o a la informació de la seva memòria, contacti amb el nostre equip i analitzarem el seu cas.
Article elaborat per l’equip tècnic de Controlaudit. Actualitzat el 08/10/2026. Aquest contingut és informatiu i no substitueix l’assessorament professional sobre el seu cas concret.