新审计标准：法律草案失效，现行标准继续适用

发生了什么：草案已失效

该文本的标题为《关于修改财务信息目的下企业规模标准的法律草案》。关于解散众议院和参议院并召集选举的2026年10月5日第806/2026号皇家法令于2026年10月6日刊登于BOE。自该日起，众议院官方档案（于2026年10月8日查阅）显示该草案状态为“已终结（失效）”。其进程如下：

• 提交：2025年11月8日，由政府提交。
• 定性：2025年11月18日。
• 公布：《议会公报》（BOCG），众议院，A辑，第75-1期，2025年11月21日。
• 审议：由经济、商务与数字化转型委员会以完全立法权审议。自2025年12月起多次延长期限，始终处于修正案阶段。
• 结果：未形成报告、委员会意见，未送交参议院，也未在BOE公布。自2026年10月6日起失效。

实际后果很简单：草案未获通过，不改变任何规定。若要改变标准，需要在新一届议会提出新的立法动议，目前无法预见具体时间。如果您需要了解贵公司是否须接受审计，请参阅我们的2026年强制审计指南，其中列明了现行标准和特殊情形。

现行标准与草案提议对比

该草案修改西班牙《资合公司法》（LSC）的两个条款：第257.1条（允许编制简式资产负债表和简式所有者权益变动表）和第263.2条（规定审计豁免）。两条均保留了连续两个财年满足三项条件中两项的规则。下表将仍然有效的标准与已失效文本提议的标准进行对比，仅供参考。

* 关于西班牙《审计法》（LAC）中小型和中型实体的定义以及PGC PYMES的适用范围，请查阅BOE上的现行条文；此处仅与草案提议的数值进行比较。

如果该文本按原样获得通过，许多目前提交标准资产负债表的公司本可转用简式格式和PGC PYMES，另一些目前因规模而须审计的公司也将获得豁免。立法理由说明指出，将审计标准提高约25%并非转化授权指令，而是一项国家层面的简化决定。由于草案未获通过，以上内容均不适用。

哪些规定仍然有效

• 审计和简式财务报表标准。LSC第257.1条、第258条和第263.2条的标准（见“现行”一栏）保持不变。
• 与规模无关的情形。获得超过60万欧元的补贴或公共资助，以及与公共部门签订超过60万欧元且占营业收入50%以上的合同，均须接受审计（西班牙《审计法实施条例》（RLAC）第二和第三附加条款）。我们在关于因补贴或公共合同而须强制审计的文章中对此作了说明。
• 应少数股东要求进行的审计。持有至少5%资本的股东可请求商业登记官指定审计师（LSC第265.2条）。
• 大型企业和微型企业标准。草案第五最后条款将其转至《企业可持续发展信息法律草案》（121/000038），该草案也已随议会解散而失效。我们在关于Omnibus I指令及须披露可持续发展信息的企业的文章中对此作了讨论。

对阿利坎特省的许多中小企业而言，需要注意：即使标准提高，获得超过60万欧元的自治区资助或欧盟资金的企业仍须接受审计。

对2026年度结账的影响

2026财年适用LSC第263.2条的现行标准。只有在2025和2026年度结账时至少满足以下两项条件，公司才能因规模而豁免审计：资产不超过285万欧元、营业收入净额不超过570万欧元、平均职工人数不超过50人。如须接受审计，股东大会必须在财年结束前聘任审计师（LSC第264.1条），即如财年与自然年一致，须在2026年12月31日前完成。

草案第七最后条款所引发的关于新标准首次适用于哪个财年的疑问，已不再具有实际意义，因为该条款从未生效。

后续展望

规模标准的改革只能在新一届议会通过新的立法动议重新启动。目前无法预测是否会提出、内容如何以及何时提出，而且新的动议也不一定沿用已失效草案的数字。官方有新进展时，我们将更新本文。

仍悬而未决的是西班牙对欧盟承担的义务，下文将作分析。

西班牙的延迟与欧盟法院

欧盟第2023/2775号授权指令根据通货膨胀更新了第2013/34/EU号会计指令中的规模标准。各成员国应在2024年12月24日前完成转化。2026年1月30日，欧盟委员会宣布因西班牙和马耳他未通报转化情况而将其诉至欧盟法院。第121/000075号法律草案被定位为对该指令的部分转化；随着草案失效，转化仍未完成。

您现在可以做什么

1. 根据LSC第263.2条的现行标准，计算贵公司2025年的各项指标及2026年的预测值。
2. 核实贵公司是否获得了无论规模大小都须审计的补贴或公共合同。
3. 如2026年须接受审计，确保股东大会在财年结束前聘任审计师。
4. 如果您曾计划依赖改革而转用简式格式或不再接受审计，请与顾问重新审视该安排：在现行法规下可能无法实现。
5. 即使获得豁免，也可考虑是否自愿接受审计，例如出于银行或股东的要求。

常见问题

新的审计标准已经获批了吗？

没有。第121/000075号法律草案于2026年10月6日随议会解散而失效，未获通过。资产285万欧元、营业收入570万欧元和职工50人的标准继续有效。

2026财年我必须接受审计吗？

按照截至2026年10月8日的现行法规，如果贵公司在2025和2026年度结账时未能至少满足以下两项条件，则须接受审计：资产不超过285万欧元、营业收入不超过570万欧元、职工不超过50人。如属于特殊情形，例如获得超过60万欧元的补贴或公共合同，也须接受审计。

标准何时提高？

没有确定日期。任何变化都需要在新一届议会提出新的立法动议，其内容和时间表均无法预测。

如果已聘任审计师三年，我能否不再接受审计？

视具体情况而定。LSC禁止股东大会在初始期限届满前解聘审计师，除非有正当理由（第264.3条）。公司不再负有审计义务本身并不属于该条规定的情形。作出决定前，建议审阅审计合同，并与审计师及法律顾问一同评估情况。

什么是第2023/2775号授权指令？

这是欧盟委员会的一项法规，为弥补2013年以来的通货膨胀，提高了会计指令中的规模标准（微型、小型、中型和大型企业）。各成员国须将其纳入本国立法；西班牙尚未完成。

官方来源

• 关于解散众议院和参议院并召集选举的2026年10月5日第806/2026号皇家法令（BOE-A-2026-20742，2026年10月6日BOE）
• 众议院：第121/000075号法律草案档案
• BOCG，众议院，A辑，第75-1期，2025年11月21日（草案文本）
• 《资合公司法》综合文本（BOE）：第257、258、263、264和265条
• 第2/2021号皇家法令，《审计法实施条例》（BOE）：第二和第三附加条款
• 欧盟第2023/2775号授权指令（BOE档案）
• 欧盟委员会：2026年1月30日决定将西班牙诉至欧盟法院（IP/26/214）

我们可以协助您对照现行标准评估贵公司的情况。如果贵公司须接受审计或希望继续自愿审计，请了解我们的年度财务报表审计服务；如需编制财务报表，请了解我们的年度财务报表编制服务。我们从总部为全省企业提供服务，详见阿利坎特审计师。请来信，我们将审视您的情况。

本文由Controlaudit技术团队撰写。更新于2026年10月8日。本文内容仅供参考，不能替代针对您具体情况的专业意见。