Sääntelyn tila tämän päivityksen ajankohtana. Oikeudellisesti voimassa ovat kuninkaallisen lakiasetuksen 15/2025 määräpäivät; edustajainhuone (Congreso de los Diputados) on vahvistanut lakiasetuksen (päätös julkaistu BOE:ssa 16.12.2025). Uusi lykkäys on toistaiseksi valtiovarainministeriön ilmoittama ennuste, joka on julkaistu myös Espanjan veroviranomaisen (AEAT) sähköisessä asiointipalvelussa. Ennen kuin sen hyväksyvä säädös julkaistaan, siihen ei voi luottaa. Päivitämme tätä artikkelia heti, kun virallinen teksti on saatavilla.
Voimassa olevat määräpäivät ja ilmoitettu lykkäys
VERI*FACTU (Espanjan veroviranomaisen todennettava laskutusjärjestelmä) on yleisesti käytetty nimi laskutuksen tietojärjestelmiä ja -ohjelmia koskevista vaatimuksista annetulle asetukselle, joka hyväksyttiin 5. joulukuuta annetulla kuninkaallisella asetuksella 1007/2023. Sen tavoitteena on varmistaa laskutustietueiden eheys, säilyttäminen, jäljitettävyys ja muuttumattomuus. Aikataulua on muutettu useita kertoja:
| Säädös tai ilmoitus | Yhteisöveron verovelvolliset | Muut velvolliset | Tilanne |
|---|---|---|---|
| Kuninkaallinen asetus 1007/2023 (alkuperäinen teksti) | 1.7.2025 | 1.7.2025 | Korvattu |
| Kuninkaallinen asetus 254/2025, annettu 1. huhtikuuta (BOE 2.4.2025) | Ennen 1.1.2026 | Ennen 1.7.2026 | Korvattu |
| Kuninkaallinen lakiasetus 15/2025, annettu 2. joulukuuta (BOE 3.12.2025) | Ennen 1.1.2027 | Ennen 1.7.2027 | Voimassa |
| Valtiovarainministeriön tiedote 5.10.2026 | Suunnitelma lykätä avoimia velvoitteita lokakuuhun 2028 | Ilmoitettu, säädöstä ei julkaistu | |
Ministeriön tiedotteen mukaan tavoitteena on sovittaa VERI*FACTU-aikataulu yhteen niiden elinkeinonharjoittajien ja ammatinharjoittajien pakollisen verkkolaskutuksen aikataulun kanssa, joiden laskutus on enintään 8 miljoonaa euroa. Tiedotteessa ennakoidaan myös, että myöhemmin tehdään muutos soveltamisalojen ja eräiden teknisten seikkojen yhdenmukaistamiseksi ja että eheyttä, säilyttämistä, saatavuutta, luettavuutta, jäljitettävyyttä ja muuttumattomuutta koskevat vaatimukset säilyvät olennaisilta osin ennallaan.
Kuka kuuluu mihinkin ryhmään
Kuninkaallisen asetuksen 1007/2023 3.1 artiklassa määritellään velvolliset:
- a alakohta: yhteisöveron verovelvolliset (lukuun ottamatta lain 27/2014 mukaisia verovapaita yhteisöjä). Tämä on 1.1.2027 ryhmä.
- b, c ja d alakohta: elinkeinotoimintaa harjoittavat henkilöverotuksen (IRPF) verovelvolliset, rajoitetusti verovelvollisten tuloveron (IRNR) verovelvolliset, joilla on kiinteä toimipaikka, sekä elinkeinotoimintaa harjoittavat tulonjakoyhteisöt. Tämä on 1.7.2027 ryhmä.
Ulkopuolelle jäävät muun muassa ne, jotka pitävät arvonlisäverokirjanpitonsa AEAT:n sähköisessä asiointipalvelussa arvonlisäveroasetuksen 62.6 artiklan mukaisesti (välitön tietojen toimittaminen, SII). Ohjelmistojen valmistajilla ja myyjillä on oma järjestelmänsä.
Alicanten maakunnassa toinen ryhmä on erityisen suuri: Benidormin, Dénian ja itse Alicanten kaupungin kauppa, ravintola-ala ja matkailupalvelut toimivat pitkälti yksityisyrittäjien ja pienten yhteisomistusyhteisöjen varassa. Ensimmäiseen ryhmään kuuluu jokainen osakeyhtiö (sociedad limitada) koosta riippumatta.
VERI*FACTU ja verkkolasku: kaksi eri velvoitetta
Ne sekoitetaan usein, mutta ne eivät ole sama asia. Jo aikomus yhdenmukaistaa aikataulut vahvistaa, että kyse on tällä hetkellä kahdesta erillisestä säädöksestä.
| Näkökohta | VERI*FACTU (kuninkaallinen asetus 1007/2023) | Yritysten välinen verkkolasku (kuninkaallinen asetus 238/2026) |
|---|---|---|
| Mitä se sääntelee | Laskuja ja niiden tietueita tuottavan ohjelmiston vaatimukset | Elinkeinonharjoittajien ja ammatinharjoittajien välisen laskun rakenteinen sähköinen muoto ja sen tilat |
| Keitä se koskee | 3.1 artiklassa tarkoitetut velvolliset, jotka käyttävät laskutuksen tietojärjestelmiä (poikkeuksin, kuten SII) | Elinkeinonharjoittajat ja ammatinharjoittajat, jotka laskuttavat muita elinkeinonharjoittajia ja ammatinharjoittajia Espanjassa |
| Määräpäivät | 1.1.2027 ja 1.7.2027 (voimassa); ilmoitettu lykkäys lokakuuhun 2028 | 12 tai 24 kuukautta 6.10.2026 alkaen liiketoimien määrän mukaan |
| Tietojen lähettäminen AEAT:lle | Vapaaehtoista VERI*FACTU-mallissa (16 artikla); muuten säilyttäminen tiukennetuin vaatimuksin | Kopio julkiseen ratkaisuun ja tilojen, kuten maksun suorittamisen, ilmoittaminen |
Verkkolaskutuksen aikataulusta ja velvoitteista kerromme oppaassamme yritysten välisestä pakollisesta verkkolaskutuksesta ja sen määräajoista.
Mitä hyötyä myynnin valvonnalle ja tilintarkastukselle
Verosäännösten noudattamisen lisäksi laskutusjärjestelmä, jonka tietueet ovat ketjutettuja ja muuttumattomia, vahvistaa myynnin sisäistä valvontaa. Tilintarkastajan näkökulmasta:
- Liikevaihdon täydellisyys. Jos tietueita ei voi poistaa tai muuttaa jälkiä jättämättä, lähetettyjen laskujen perusjoukko on luotettavampi. Täydellisyyden ja katkon testaus perustuu vankempiin tietoihin.
- Näkyvät mitätöinnit ja oikaisut. Mitätöidyt tai oikaistut laskut kirjautuvat, mikä helpottaa tilikauden lopun hyvitysten ja epätavallisten liiketoimien analysointia.
- Data-analyysi. Vakiomuotoiset tietueet mahdollistavat koko perusjoukon käsittelyn otosten sijaan.
Johdolle mukautuminen on hyvä tilaisuus tarkistaa, kuka voi laatia, mitätöidä tai oikaista laskuja, miten laskutusjärjestelmä täsmäytetään kirjanpitoon ja mitä evidenssiä säilytetään. Voimme auttaa sisäisen valvonnan järjestelmien ja yritysstrategian suunnittelussa sekä tilinpäätöksen laatimisessa.
Mitä tehdä nyt, kun lykkäystä ei ole hyväksytty?
- Älä suunnittele lokakuun 2028 varaan ennen kuin säädös on julkaistu. Nyt sovelletaan päiviä 1.1.2027 ja 1.7.2027.
- Pyydä ohjelmistotoimittajaa vahvistamaan kirjallisesti, että sen järjestelmä täyttää kuninkaallisen asetuksen 1007/2023 ja määräyksen Orden HAC/1177/2024 vaatimukset.
- Jos ohjelmisto on jo mukautettu, harkitse sen käytön jatkamista: aika velvoitteen alkamiseen asti auttaa havaitsemaan ongelmat ilman painetta.
- Sovita VERI*FACTU ja verkkolaskutus yhteen. Jos järjestelmä vaihdetaan, valitse sellainen, joka kattaa molemmat velvoitteet.
Usein kysytyt kysymykset
Onko lykkäys lokakuuhun 2028 hyväksytty?
Tämän päivityksen ajankohtana ei. Kyse on valtiovarainministeriön 5.10.2026 ilmoittamasta suunnitelmasta. Kuninkaallisen asetuksen 1007/2023 konsolidoidussa tekstissä BOE:ssa on edelleen määräpäivät 1.1.2027 ja 1.7.2027.
Yhtiöni on pieni. Kuuluuko se 1.1.2027 ryhmään?
Kyllä, jos se on yhteisöveron verovelvollinen eikä kuulu mihinkään poikkeukseen, kuten kirjanpitoon SII-järjestelmän kautta. Ratkaisevaa on vero, ei koko.
Onko laskut lähetettävä veroviranomaiselle reaaliajassa?
Ei välttämättä. Automaattinen lähettäminen AEAT:lle on VERI*FACTU-malli, joka on vapaaehtoinen. Jos sitä ei valita, järjestelmän on täytettävä tietueiden säilyttämistä ja allekirjoittamista koskevat lisävaatimukset.
Jos täytän VERI*FACTU-vaatimukset, täytänkö samalla verkkolaskuvelvoitteen?
Et. Ne ovat eri velvoitteita, joilla on omat vaatimuksensa ja aikataulunsa, vaikka valtiovarainministeriö pyrkii yhdenmukaistamaan ne.
Viralliset lähteet
- Kuninkaallinen lakiasetus 15/2025, annettu 2. joulukuuta (BOE nro 290, 3.12.2025)
- Päätös kuninkaallisen lakiasetuksen 15/2025 vahvistamisesta (BOE 16.12.2025)
- Kuninkaallinen asetus 1007/2023, konsolidoitu teksti
- Kuninkaallinen asetus 254/2025, annettu 1. huhtikuuta (BOE nro 80, 2.4.2025)
- Espanjan valtiovarainministeriö, tiedote 5.10.2026
- AEAT:n sähköinen asiointipalvelu: laskutuksen tietojärjestelmät ja VERI*FACTU
Jos haluat arvioida VERI*FACTU-velvoitteen vaikutuksen myyntiprosessiin tai valmistautua samalla verkkolaskutukseen, ota yhteyttä tiimiimme.
Artikkelin on laatinut Controlauditin asiantuntijatiimi. Päivitetty 8.10.2026. Sisältö on tarkoitettu yleiseksi tiedoksi, eikä se korvaa yksittäistapausta koskevaa ammatillista neuvontaa.