截至本次更新之日的准则状态：该准则处于公开征求意见阶段，尚未最终批准，在西班牙也没有确定适用日期。ICAC公布批准决议后，我们将更新本文。
对董事而言，几乎没有什么比在审计报告中看到有关持续经营的表述更令人担忧。在本省部分工业行业承压的背景下，了解审计师评估什么、新准则可能带来哪些变化以及管理层可以准备什么，十分必要。本文属于我们关于ICAC及NIA-ES对2025和2026年度审计的最新变化的系列文章。
NIA-ES 570（2024年修订版）的现状
ICAC于2026年7月16日作出的决议刊登于2026年8月7日第192期BOE，将NIA-ES 570（2024年修订版）《持续经营》以及其他22项NIA-ES的相应修订（包括第200、315、700、701、705和706号准则）公开征求意见。意见可在公布次日起两个月内向ICAC或审计师行业代表机构提交。
该决议未规定生效日期或适用日期。征求意见期结束后，ICAC须公布最终批准决议。截至本次更新之日，ICAC尚未发布任何批准公告。因此，目前适用的是现行NIA-ES 570（修订版），该准则已于2026年1月与其他报告类准则一并修改。
| 方面 | 目前（现行NIA-ES 570） | 修订版获批后（待定） |
|---|---|---|
| 状态 | 强制适用 | 征求意见稿；最终文本和日期待确认 |
| 对管理层评估的审查 | 审计师评估管理层对持续经营能力的判断 | 预计将参照国际准则，对方法、假设和数据进行更严格的评估 |
| 评估期间 | 按现行准则规定 | 国际准则延长了评估期间；西班牙的标准待确认 |
| 审计报告 | 存在重大不确定性时设专门部分 | 预计将更透明地披露所执行的工作 |
审计中的持续经营是什么
除非有相反证据，年度财务报表均以持续经营原则为基础编制：即假定主体在可预见的未来将继续经营。管理层负责评估该原则是否适当，并在财务报表附注中披露重大不确定性。
审计师需获取证据，判断运用该原则是否适当，以及主体的持续经营能力是否存在重大不确定性。审计报告的结果取决于审计师的结论：
- 如存在重大不确定性且附注已充分披露，审计报告将包含关于该事项的专门部分。这不属于保留意见，但对报告使用者而言是重要的提示。
- 如附注未充分披露，审计师可能发表保留意见或否定意见。
- 如持续经营原则不适当而财务报表仍按该原则编制，则将发表否定意见。
国际修订版强化了哪些方面
NIA-ES 570（2024年修订版）是对国际审计与鉴证准则理事会（IAASB，制定国际审计准则的国际机构）发布的ISA 570（2024年修订版）的适应性转化。据IAASB介绍，该国际准则适用于2026年12月15日或之后开始的期间的审计，并在四个方面予以强化：
- 风险评估：更早、更全面地识别可能引发疑虑的事项或情况。
- 对管理层评估的评价：在所有情况下均须执行，分析方法、假设、数据以及可能存在的偏向。
- 评估期间：自财务报表批准日起至少十二个月。
- 更高的透明度：体现在审计报告以及与治理层的沟通中。
重要提示：以上是国际准则的变化。西班牙最终文本将如何体现这些变化（包括评估期间及适用日期），尚待ICAC批准。
因相应修订而受影响的准则
此次修订并不限于一项准则。该草案还修改了另外22项NIA-ES，例如审计师总体目标（200）、业务约定书（210）、审计工作底稿（230）、风险识别（315）、期后事项（560）、书面声明（580）以及全部报告类准则（700、701、705、706）。因此，修订获批后，管理层声明书和审计报告的结构预计都会发生变化。
管理层可以准备什么
无论适用日期何时确定，趋势都很明确：审计师将要求管理层为其预测提供更多支持。最好在年末结账前做好准备：
- 资金预测：至少覆盖未来十二个月，假设明确，并与预算相互核对。
- 债务时间表：到期日、贷款约束条款（covenants）及授信额度续期。
- 敏感性分析：销售下降、失去某一客户或融资成本上升时会怎样。
- 可持续经营计划：如出现持续亏损或流动性紧张，应制定具体措施并明确责任人。
- 附注披露：与上述各项保持一致。
如情况恶化，西班牙第16/2022号法律（即对《破产法》合并文本的改革法）提供了破产前工具，例如启动与债权人谈判的通报以及重组计划，甚至在存在资不抵债的可能性时即可适用。另请注意，债务人须在知悉或应当知悉其现时资不抵债之日起两个月内申请破产程序（合并文本第5.1条）。上述决定需要专门的法律意见。
据媒体报道的阿利坎特商会与CaixaBank的经济概览，2025年阿利坎特省制造业增加值有所下降。我们在关于埃尔切和埃尔达制鞋业危机的指南中分析了制鞋业的预警信号。
常见问题
什么是与持续经营相关的重大不确定性？
指与可能导致对主体持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况相关的不确定性，其规模和潜在影响使得有必要在财务报表附注和审计报告中予以披露。
审计报告中的持续经营部分是否属于保留意见？
如果附注已充分描述该不确定性，则不属于保留意见：审计意见可以是无保留意见，并附有该专门部分。如果附注信息不充分，则可能导致保留意见。每种情况都需要审计师作出职业判断。
新的NIA-ES 570何时在西班牙适用？
目前尚不清楚。适用日期将由ICAC的最终批准决议确定，截至本次更新之日该决议尚未公布。
是否需要可持续经营计划，审计师才不会在报告中加入该部分？
任何计划都不能保证审计师得出某种结论，但扎实且有书面记录的预测能使审计师有依据地评价管理层的判断。关键在于计划要切合实际、可以验证。
官方来源
- BOE-A-2026-17276：ICAC 2026年7月16日决议，NIA-ES 570（2024年修订版）公开征求意见
- BOE-A-2026-2234：ICAC 2026年1月22日决议，修改报告类NIA-ES
- ICAC：公告
- IAASB：ISA 570（2024年修订版）发布说明
- 第16/2022号法律，《破产法》合并文本改革法（BOE）
- 《破产法》合并文本，综合版（BOE）
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本文由Controlaudit技术团队撰写。更新于2026年10月8日。本文内容仅供参考，不能替代针对您具体情况的专业意见。