Om ditt företag, din förening eller din stiftelse har fått stöd från Generalitat (Valenciaregionens regering), från IVACE+i, från ett ministerium eller från en kommun, är det troligt att stödet ska redovisas ”genom en ekonomisk redovisning med revisorsrapport”. Den här guiden förklarar vad det innebär, vad revisorn gör och vad du behöver ha förberett.
Vad är redovisning av bidraget med revisorsrapport?
Redovisningen är det sätt på vilket stödmottagaren visar att stödets syfte har uppfyllts och att medlen har använts till de planerade utgifterna. Tillämpningsförordningen till spanska allmänna bidragslagen (RD 887/2006) innehåller flera redovisningsformer. Den som behandlas här gör det möjligt för bidragsvillkoren att minska informationen i den ekonomiska rapporten mot att en revisor granskar redovisningen. Enligt art. 74.1 ska tre villkor vara uppfyllda:
- Att redovisningen åtföljs av en rapport från en revisor som är registrerad som yrkesverksam i ROAC, det register som förs av Spaniens institut för redovisning och revision (ICAC).
- Att revisorn granskar redovisningen i den omfattning som bidragsvillkoren anger och enligt de arbetsregler som föreslås av det organ som utövar finansiell kontroll inom den beviljande myndigheten.
- Att redovisningen innehåller en verksamhetsrapport och en förenklad ekonomisk rapport. Den senare ska minst innehålla en sammanställning av utgifterna per kategori och i förekommande fall de budgeterade beloppen och avvikelserna (art. 74.5).
Den skiljer sig från den förenklade redovisningen enligt art. 75, som bidragsvillkoren kan tillåta för bidrag under 60 000 € och där det är den beviljande myndigheten som kontrollerar ett urval av verifikationer. Vilken redovisningsform som gäller och från vilket belopp bestäms i villkoren för varje utlysning.
Regelverk
Grundregleringen finns i tre statliga författningar, som regionala och kommunala utlysningar ofta hänvisar till:
- Spanska allmänna bidragslagen (lag 38/2003 av den 17 november, LGS). Den fastställer stödmottagarens skyldigheter (art. 14), bidragsberättigande kostnader och regeln om tre offerter (art. 31) samt preskription av återkrav efter fyra år (art. 39).
- RD 887/2006, art. 74. Reglerar redovisningsformen med revisorsrapport, vem som utser revisorn och om kostnaden för rapporten är bidragsberättigande.
- Ministerordern EHA/1434/2007. Fastställer arbetsreglerna för revisorer inom den statliga offentliga sektorn: granskningsåtgärder, avtal, sekretess, dokumentation och rapportens innehåll.
För stöd från Generalitat och kommunerna gäller villkoren för respektive stödlinje och tillämpliga regionala eller lokala regler. Många utlysningar i Valenciaregionen kräver att ordern EHA/1434/2007 följs, med en egen rapportmall från organet.
Vad granskar revisorn och vad lämnar revisorn?
Redovisningen är stödmottagarens ansvar. Revisorn tillämpar granskningsåtgärderna i art. 3 i ordern EHA/1434/2007 och dem som bidragsvillkoren lägger till:
| Det stödmottagaren lämnar | Det revisorn kontrollerar |
|---|---|
| Verksamhetsrapport med genomförda aktiviteter och resultat | Att rapporten stämmer med underlagen och, om villkoren föreskriver det, att aktiviteten har genomförts |
| Klassificerad förteckning över utgifter och investeringar (leverantör, faktura, belopp, fakturerings- och betalningsdatum) | Att utgifterna styrks av originalhandlingar, är bokförda, betalda och ligger inom den bidragsberättigande perioden |
| Fakturor, lönebesked, betalningsbevis och avtal | Att utgifterna uppfyller art. 31 LGS och villkorens regler om stödberättigande, och att de är korrekt klassificerade |
| Offerter från leverantörer när utgiften överstiger beloppsgränserna för kontrakt av mindre värde (contrato menor) | Att de tre offerterna finns och, om det förmånligaste alternativet inte valdes, en motivering till detta |
| Försäkran om andra stöd och intäkter som finansierar aktiviteten | Att det inte förekommer otillåten samfinansiering eller överfinansiering |
| Uttalandebrev som undertecknas i slutet av granskningen | Att stödmottagaren intygar att den har lämnat information om alla relevanta omständigheter |
Resultatet är en rapport som identifierar bidraget och den granskade redovisningen, beskriver de granskningsåtgärder som utförts och räknar upp omständigheter som kan innebära att villkoren inte uppfyllts, tillräckligt detaljerat för att den handläggande myndigheten ska kunna fatta beslut (art. 7 i ordern). Rapporten anger uttryckligen att den inte är en revision av årsbokslutet och att den inte innehåller något uttalande. Granskning genom urval är tillåten endast när villkoren, utlysningen eller beslutet medger det; i så fall anger rapporten vilken metod som använts, urvalet och andelen brister.
Vem kan lämna rapporten?
Det måste vara en revisor eller ett revisionsföretag som är registrerat som yrkesverksamt i ROAC. Art. 74 innehåller dessutom två regler om vem som utser revisorn:
- Om stödmottagaren är skyldig att låta revidera sitt årsbokslut utförs granskningen av samma revisor, om inte villkoren föreskriver att en annan ska utses (art. 74.2).
- Om stödmottagaren inte är skyldig väljer stödmottagaren själv revisor, om inte villkoren förbehåller den beviljande myndigheten rätten att utse revisorn (art. 74.3).
Observera: om du tar emot stöd på mer än 600 000 € under ett räkenskapsår kan du bli skyldig att också låta revidera årsbokslutet, även om din organisation är liten. Vi förklarar det i lagstadgad revision vid bidrag eller offentliga kontrakt över 600 000 €.
Vanliga fel som försenar redovisningen
- Kontantbetalningar eller betalningar utanför redovisningsperioden, eller betalningsbevis som inte gör det möjligt att identifiera fakturan.
- Fakturor ställda till ett annat koncernbolag eller med allmänt hållna beskrivningar som inte kan kopplas till projektet.
- De tre offerterna saknas, eller en dyrare offert har valts utan motivering.
- Personalkostnader utan tidrapporter eller utan en fördelningsgrund som stämmer med villkoren.
- Andra stöd för samma aktivitet har inte redovisats, eller skyldigheterna om offentlighet har inte uppfyllts.
- Rapporten beställs bara några dagar före fristen, utan marginal för att rätta brister.
Organ i Valenciaregionen
Varje organ har sina egna instruktioner och ofta en egen rapportmall:
- IVACE+i och IVACE+i Innovación. De publicerar handböcker per utlysning och fas; IVACE+i Innovación uppdaterade den 2026-01-13 sin mall för rapporten från ROAC-revisorn för förenklade kostnadsalternativ. Mer information i hur stöd från IVACE+i redovisas med revisorsrapport.
- Regionala departement (consellerias) och Turisme Comunitat Valenciana. Vissa stödlinjer har vägledningar och rapportmallar i sina utlysningar.
- Diputación de Alicante (provinsförvaltningen) och kommunerna. Villkoren för varje stödlinje anger redovisningsformen. För den lokala nivån, se finansiell kontroll i kommuner.
- NextGenerationEU-medel. De har ytterligare krav på spårbarhet: se avslutningen av återhämtningsplanen 2026.
Vanliga frågor
Kan jag välja revisor?
Om din organisation inte är skyldig att låta revidera sitt årsbokslut, ja, om inte villkoren förbehåller den beviljande myndigheten rätten att utse revisorn. Om organisationen är skyldig utförs granskningen av dess revisor, om inte villkoren föreskriver något annat (art. 74.2 och 74.3 i RD 887/2006).
Är kostnaden för rapporten bidragsberättigande?
Den kan vara det när villkoren anger det och upp till den gräns de fastställer (art. 74.3). Både möjligheten och maxbeloppet beror på respektive utlysning, så kontrollera villkoren för din.
Kan min revisor lämna rapporten?
Ja, förutsatt att revisorn är registrerad som yrkesverksam i ROAC och uppfyller reglerna om oberoende. Om din organisation är skyldig att låta revidera sig är huvudregeln just att samma revisor gör det.
Vilken frist gäller för att lämna redovisningen?
Den anges i villkoren eller i beslutet om beviljande. Beställ arbetet i god tid så att det finns marginal för att rätta brister.
Officiella källor
- RD 887/2006, tillämpningsförordning till allmänna bidragslagen (BOE, konsoliderad text), art. 72, 74 och 75
- Ministerorder EHA/1434/2007, arbetsregler för revisorer vid granskning av bidragsredovisningar (BOE)
- Lag 38/2003, allmänna bidragslagen (BOE, konsoliderad text)
- RD 2/2021, spanska revisionsförordningen (BOE), andra tilläggsbestämmelsen
- IVACE+i Innovación: redovisning av stöd och mallar
På Controlaudit, ett revisionsföretag registrerat i ROAC med nr S1604 och med säte i Alicante, granskar vi redovisningar av regionala, statliga, kommunala och europeiska stöd. Läs om vår tjänst för granskning av bidrag eller om hur vi arbetar som revisorer i Alicante och i Valencia, och berätta vilket stöd du behöver redovisa så går vi igenom villkoren tillsammans.
Artikeln har tagits fram av Controlaudits tekniska team. Uppdaterad 2026-10-08. Innehållet är endast informativt och ersätter inte professionell rådgivning i ditt specifika fall.