Les dues dates que marquen el final del Mecanisme
El Reglament (UE) 2021/241 estableix que els plans nacionals recullin un calendari de reformes i inversions «amb termini de finalització fins al 31 d’agost de 2026» (art. 18.4.i) i que la decisió de la Comissió fixi un termini, no posterior a aquesta data, per assolir les fites i els objectius finals (art. 20.5.d). L’art. 24.1 afegeix que els pagaments a l’Estat membre s’efectuaran «el 31 de desembre de 2026 a tot tardar». La Comissió va publicar el 04/06/2025 una comunicació d’orientació sobre el tancament, «NextGenerationEU: el camí cap al 2026», que insisteix en totes dues dates.
Convé no confondre plans: aquestes dates regeixen la relació entre la Comissió i l’Estat. Els terminis d’execució i justificació de la seva ajuda concreta els fixen les bases, la convocatòria i la resolució de concessió, i poden ser diferents.
| Data | Què passa | Base |
|---|---|---|
| 31/08/2026 | Límit per assolir les fites i els objectius finals del pla | Arts. 18.4.i i 20.5.d del Reglament (UE) 2021/241 |
| 31/12/2026 | Límit per als pagaments de la Comissió a l’Estat | Art. 24.1 del Reglament (UE) 2021/241 |
| Després de 2026 | Conservació de documents, controls i, si escau, reintegraments | Art. 22.2 del Reglament (UE) 2021/241 i Llei 38/2003 |
El que exigeix el sistema de gestió del PRTR
L’Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, configura el sistema de gestió del Pla i trasllada a les convocatòries obligacions que el beneficiari ha de poder acreditar:
- Principi DNSH (no causar un perjudici significatiu al medi ambient), art. 5.
- Prevenció del frau, la corrupció i els conflictes d’interessos, amb pla de mesures antifrau i declaracions d’absència de conflicte d’interessos (DACI) de les persones que participen en els procediments, art. 6.
- Prohibició del doble finançament: les mateixes despeses no es poden finançar dues vegades, art. 7.
- Identificació del perceptor (NIF, domicili fiscal) i acceptació de la cessió de dades entre administracions, art. 8.
- Comunicació: ús del logotip oficial i menció del finançament europeu, art. 9.
A més, l’art. 22.2 del Reglament obliga a recollir dades del perceptor final, dels seus contractistes i subcontractistes i dels seus titulars reals, i faculta la Comissió, l’OLAF, el Tribunal de Comptes Europeu i la Fiscalia Europea per exercir els seus drets de control.
Justificació: compte justificatiu i informe d’auditor
Moltes ajudes del PRTR es justifiquen mitjançant compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditor (art. 74 del Reial decret 887/2006), que l’auditor emet d’acord amb l’Ordre EHA/1434/2007. Alguns programes, com diversos PERTE, publiquen instruccions pròpies per a aquest informe. Abans de la revisió convé tenir preparat:
- Memòria d’actuació que demostri el compliment de la finalitat i de les fites assignades.
- Relació classificada de despeses amb factures, justificants de pagament i el seu reflex comptable diferenciat.
- Expedients de contractació o les tres ofertes quan ho exigeixi la llei.
- Suports de DNSH, DACI, publicitat i absència de doble finançament.
Si la seva entitat rep més de 600.000,00 € en subvencions en un exercici, recordi que la disposició addicional segona del Reglament d’auditoria (RD 2/2021) l’obliga a sotmetre a auditoria de comptes anuals aquest exercici i aquells en què s’executin les operacions.
Conservació de documents i controls posteriors
El tancament del Mecanisme no tanca els expedients. L’art. 22.2.f del Reglament exigeix conservar els documents d’acord amb l’art. 132 del Reglament financer de la UE, i la Llei 38/2003 obliga a conservar-los mentre puguin ser objecte de comprovació i control (art. 14.1.g). El dret a exigir el reintegrament prescriu, amb caràcter general, als quatre anys (art. 39), amb causes d’interrupció. Mantingui un arxiu complet i localitzable per projecte.
Preguntes freqüents
El meu termini de justificació acaba el 31/08/2026?
No necessàriament. Aquesta data es refereix a les fites del pla nacional. El seu termini és el que fixin les bases i la resolució de concessió, incloses les possibles ampliacions.
Què passa si no compleixo una condició del PRTR?
Pot donar lloc a un reintegrament total o parcial amb interessos de demora, segons els criteris de graduació de les bases. Per això convé revisar la documentació abans de presentar-la.
Puc destruir la documentació un cop cobrada l’ajuda?
No. L’ha de conservar mentre pugui ser objecte de control, nacional o europeu, i durant els terminis de prescripció aplicables.
Fonts oficials
- Reglament (UE) 2021/241, pel qual s’estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (EUR-Lex)
- DOUE L 57 de 18/02/2021, text publicat del Reglament (còpia al BOE)
- Ordre HFP/1030/2021, sistema de gestió del PRTR (BOE)
- Llei 38/2003, general de subvencions (BOE)
- Reial decret 887/2006, Reglament de la Llei general de subvencions (BOE)
- Ordre EHA/1434/2007, norma d’actuació dels auditors en comptes justificatius (BOE)
- Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (Govern d’Espanya)
Si la seva entitat gestiona ajudes NextGenerationEU, el nostre equip d’auditoria de subvencions pot revisar el seu compte justificatiu i emetre l’informe d’auditor exigit. Som una firma inscrita en el ROAC amb seu a Alacant; conegui els nostres auditors a Alacant o contacti amb nosaltres per planificar la justificació abans que venci el seu termini.
Article elaborat per l’equip tècnic de Controlaudit. Publicat el 14/07/2026. Revisat el 08/10/2026. Contingut informatiu que no substitueix l’assessorament professional sobre el seu cas concret.