标志着该基金结束的两个日期
第(EU) 2021/241号条例规定，各国计划须载明改革和投资的时间表，“完成期限最迟为2026年8月31日”（第18.4.i条），并规定欧盟委员会的决定须确定一个不晚于该日期的期限，用于完成最终里程碑和目标（第20.5.d条）。第24.1条还规定，向成员国的付款“最迟于2026年12月31日”完成。欧盟委员会于2025年6月4日发布了关于收尾工作的指导通讯《NextGenerationEU：通往2026之路》，再次强调了这两个日期。
需要注意不要混淆不同层面：这些日期规范的是欧盟委员会与成员国之间的关系。您所获具体补贴的执行和结算期限由补贴规则、补贴公告和授予决定确定，可能有所不同。
| 日期 | 事项 | 依据 |
|---|---|---|
| 2026年8月31日 | 完成计划最终里程碑和目标的期限 | 第(EU) 2021/241号条例第18.4.i条和第20.5.d条 |
| 2026年12月31日 | 欧盟委员会向成员国付款的期限 | 第(EU) 2021/241号条例第24.1条 |
| 2026年以后 | 文件保存、检查以及（如适用）退还补贴 | 第(EU) 2021/241号条例第22.2条和第38/2003号法律 |
PRTR管理体系的要求
2021年9月29日第HFP/1030/2021号部长令构建了该计划的管理体系，并将受资助方须能够证明的义务纳入各项补贴公告：
- DNSH原则（不对环境造成重大损害），第5条。
- 防范欺诈、腐败和利益冲突，须制定反欺诈措施计划，参与程序的人员须签署无利益冲突声明（DACI），第6条。
- 禁止重复资助：同一笔支出不得获得两次资助，第7条。
- 识别收款人（税号、税务住所），并同意在各行政机关之间共享数据，第8条。
- 宣传：使用官方标识并注明欧盟资助，第9条。
此外，该条例第22.2条要求收集最终收款人及其承包商、分包商和实际受益人的数据，并授权欧盟委员会、欧洲反欺诈局（OLAF）、欧洲审计院和欧洲检察官办公室行使其检查权。
结算：补贴使用结算说明与审计师报告
许多PRTR补贴通过附审计师报告的补贴使用结算说明进行结算（第887/2006号皇家法令第74条），审计师依照第EHA/1434/2007号部长令出具报告。部分项目（如若干PERTE战略项目）为该报告发布了专门指引。在审查之前，建议准备好：
- 证明已实现补贴目的和所分配里程碑的执行情况说明。
- 分类列示的支出清单，附发票、付款凭证及其单独的会计记录。
- 法律有要求时的采购档案或三份报价。
- DNSH、DACI、宣传以及不存在重复资助的支持文件。
如果您的实体在一个会计年度内获得超过60万欧元的补贴，请注意，西班牙《审计法实施条例》（第2/2021号皇家法令）第二附加条款规定，该会计年度以及执行相关业务的会计年度须进行年度财务报表审计。
文件保存与后续检查
该基金的结束并不意味着档案的结束。条例第22.2.f条要求按照欧盟《财务条例》第132条保存文件，西班牙第38/2003号《补贴法》要求在可能接受核查和检查的期间内保存文件（第14.1.g条）。要求退还补贴的权利原则上在四年后失效（第39条），但存在时效中断的情形。请按项目保存完整且便于查找的档案。
常见问题
我的结算期限是否在2026年8月31日结束？
不一定。该日期指的是国家计划的里程碑。您的期限以补贴规则和授予决定的规定为准，包括可能的延期。
如果我未满足PRTR的某项条件会怎样？
可能导致全部或部分退还补贴并支付逾期利息，具体按补贴规则中的分级标准确定。因此，建议在提交前审查相关文件。
收到补贴后可以销毁文件吗？
不可以。在可能接受国家或欧盟检查的期间内以及适用的时效期间内，须保存这些文件。
官方来源
- 第(EU) 2021/241号条例，设立复苏与韧性基金（EUR-Lex）
- 2021年2月18日《欧盟官方公报》L 57，该条例的公布文本（BOE副本）
- 第HFP/1030/2021号部长令，PRTR管理体系（BOE）
- 第38/2003号《补贴法》（BOE）
- 第887/2006号皇家法令，《补贴法实施条例》（BOE）
- 第EHA/1434/2007号部长令，审计师审查补贴使用结算说明的执业规范（BOE）
- 复苏、转型与韧性计划（西班牙政府）
如您的实体管理NextGenerationEU补贴，我们的补贴审计团队可以审查您的补贴使用结算说明并出具所要求的审计师报告。我们是总部位于阿利坎特的ROAC登记审计机构；欢迎了解我们在阿利坎特的审计师，或联系我们，在您的期限届满之前规划结算工作。
本文由Controlaudit技术团队撰写，发布于2026年7月14日，审阅于2026年10月8日。本文内容仅供参考，不能替代针对您具体情况的专业意见。