NextGenerationEU-midler: innspurten for gjenopprettingsplanen og hva tilskuddsmottakerne må forberede

Moderne kontorkorridor med glassvegger
Kort fortaltForordning (EU) 2021/241, som regulerer gjenopprettings- og resiliensfasiliteten, setter 31.08.2026 som siste frist for å nå de endelige milepælene og målene, og 31.12.2026 som frist for Kommisjonens utbetalinger til medlemsstatene. For mottakere av tilskudd fra Spanias plan for gjenoppretting, omstilling og motstandskraft (PRTR) betyr dette å gjennomføre og dokumentere i tide, ordne dokumentasjonen allerede nå og forberede seg på kontroller som fortsetter etter avslutningen.

De to datoene som markerer slutten på fasiliteten

Forordning (EU) 2021/241 fastsetter at de nasjonale planene skal inneholde en tidsplan for reformer og investeringer som skal være fullført innen 31. august 2026 (art. 18.4.i), og at Kommisjonens beslutning skal fastsette en frist, ikke senere enn denne datoen, for å nå de endelige milepælene og målene (art. 20.5.d). Art. 24.1 tilføyer at utbetalingene til medlemsstaten skal skje senest 31. desember 2026. Kommisjonen publiserte 04.06.2025 en veiledende melding om avslutningen, «NextGenerationEU – veien mot 2026», som understreker begge datoene.

Det er viktig ikke å blande nivåene: disse datoene gjelder forholdet mellom Kommisjonen og staten. Fristene for gjennomføring og dokumentasjon av ditt konkrete tilskudd fastsettes i vilkårene, utlysningen og tildelingsvedtaket, og kan være andre.

Dato Hva skjer Grunnlag
31.08.2026 Frist for å nå planens endelige milepæler og mål Art. 18.4.i og 20.5.d i forordning (EU) 2021/241
31.12.2026 Frist for Kommisjonens utbetalinger til staten Art. 24.1 i forordning (EU) 2021/241
Etter 2026 Oppbevaring av dokumenter, kontroller og eventuelle tilbakebetalinger Art. 22.2 i forordning (EU) 2021/241 og lov 38/2003

Hva forvaltningssystemet for PRTR krever

Orden HFP/1030/2021 av 29. september etablerer forvaltningssystemet for planen og overfører til utlysningene plikter som tilskuddsmottakeren må kunne dokumentere:

  • DNSH-prinsippet (ikke å gjøre vesentlig skade på miljøet), art. 5.
  • Forebygging av svindel, korrupsjon og interessekonflikter, med en plan for antisvindeltiltak og erklæringer om fravær av interessekonflikt (DACI) fra dem som deltar i prosessene, art. 6.
  • Forbud mot dobbeltfinansiering: de samme kostnadene kan ikke finansieres to ganger, art. 7.
  • Identifisering av mottakeren (spansk skatteidentifikasjonsnummer NIF, skattemessig adresse) og samtykke til deling av opplysninger mellom forvaltningsorganer, art. 8.
  • Kommunikasjon: bruk av den offisielle logoen og opplysning om EU-finansieringen, art. 9.

I tillegg krever art. 22.2 i forordningen at det innhentes opplysninger om den endelige mottakeren, dennes kontraktsparter og underleverandører og deres reelle rettighetshavere, og gir Kommisjonen, OLAF, Den europeiske revisjonsretten og Den europeiske påtalemyndigheten rett til å utøve sine kontrollrettigheter.

Dokumentasjon: regnskapsrapport og revisors uttalelse

Mange PRTR-tilskudd dokumenteres ved regnskapsrapport for tilskuddet med revisors uttalelse (art. 74 i kongelig dekret 887/2006), som revisor avgir i samsvar med Orden EHA/1434/2007. Enkelte programmer, som flere PERTE (strategiske prosjekter for økonomisk gjenoppretting og omstilling), publiserer egne instrukser for denne uttalelsen. Før kontrollen bør du ha klart:

  • Aktivitetsrapport som viser at formålet og de tildelte milepælene er oppfylt.
  • Klassifisert oversikt over kostnader med fakturaer, betalingsbevis og atskilt regnskapsføring.
  • Anskaffelsesdokumentasjon eller de tre tilbudene når loven krever det.
  • Dokumentasjon for DNSH, DACI, synliggjøring og fravær av dobbeltfinansiering.

Mottar enheten din mer enn 600 000,00 euro i tilskudd i et regnskapsår, må du huske at annen tilleggsbestemmelse i forskriften til den spanske revisjonsloven (RD 2/2021) pålegger revisjon av årsregnskapet for det regnskapsåret og for de årene tiltakene gjennomføres.

Oppbevaring av dokumenter og etterfølgende kontroller

Avslutningen av fasiliteten avslutter ikke sakene. Art. 22.2.f i forordningen krever at dokumentene oppbevares i samsvar med art. 132 i EUs finansreglement, og den spanske generelle tilskuddsloven (lov 38/2003 av 17. november) pålegger oppbevaring så lenge de kan være gjenstand for kontroll (art. 14.1.g). Retten til å kreve tilbakebetaling foreldes som hovedregel etter fire år (art. 39), med grunner for avbrudd. Ha et fullstendig arkiv som er lett å finne fram i, per prosjekt.

Ofte stilte spørsmål

Utløper dokumentasjonsfristen min 31.08.2026?

Ikke nødvendigvis. Den datoen gjelder milepælene i den nasjonale planen. Din frist er den som fastsettes i vilkårene og tildelingsvedtaket, inkludert eventuelle forlengelser.

Hva skjer hvis jeg ikke oppfyller et vilkår i PRTR?

Det kan føre til hel eller delvis tilbakebetaling med forsinkelsesrente, etter graderingskriteriene i vilkårene. Derfor lønner det seg å gjennomgå dokumentasjonen før den leveres.

Kan jeg makulere dokumentasjonen når tilskuddet er utbetalt?

Nei. Du må oppbevare den så lenge den kan være gjenstand for nasjonal eller europeisk kontroll, og i de gjeldende foreldelsesfristene.

Offisielle kilder

Forvalter enheten din NextGenerationEU-tilskudd, kan teamet vårt for revisjon av tilskudd kontrollere regnskapsrapporten og avgi den påkrevde revisoruttalelsen. Vi er et ROAC-registrert revisjonsselskap med hovedkontor i Alicante; bli kjent med revisorene våre i Alicante eller ta kontakt med oss for å planlegge dokumentasjonen før fristen din utløper.

Oppdatering per 08.10.2026Ifølge pressemeldingen fra det spanske finansdepartementet av 30.09.2026 har Spania sendt inn den sjuende og siste betalingsanmodningen under planen, på 25 861 millioner euro, knyttet til 148 milepæler og mål. Vi forklarer hva det innebærer for tilskuddsmottakerne i artikkelen vår om avslutningen av PRTR og dokumentasjonen i 2026.

Artikkelen er utarbeidet av Controlaudits fagteam. Publisert 14.07.2026. Gjennomgått 08.10.2026. Innholdet er kun til informasjon og erstatter ikke profesjonell rådgivning om din konkrete sak.

Berører dette temaet deg?Fortell oss om saken din, så gir en revisor i firmaet deg uforpliktende veiledning. Kontakt oss →

La oss snakke om ditt neste årsoppgjør

Fortell oss om saken din, så sender vi deg et tilbud tilpasset virksomheten din.